適老版_中華人民共和國(guó)民政部

吉林省松原市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 李剛

近年來(lái)，吉林省松原市民政系統(tǒng)著力發(fā)展老齡事業(yè)，通過(guò)強(qiáng)化政策引領(lǐng)、優(yōu)化設(shè)施布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合等舉措，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感和安全感。

政策引領(lǐng)，健全保障機(jī)制。制定出臺(tái)《老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃》《加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作實(shí)施方案》等文件，為統(tǒng)籌發(fā)展全市養(yǎng)老服務(wù)工作提供制度保障。加強(qiáng)財(cái)稅金融支持，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)實(shí)施所得稅、增值稅、房產(chǎn)稅等“六稅兩費(fèi)”減免政策，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供信貸資金和風(fēng)險(xiǎn)保障金等。2023年，市級(jí)福利彩票公益金預(yù)算的82%用于支持和發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。建立由26個(gè)市直部門(mén)組成的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)例會(huì)，研究解決制約養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

布局優(yōu)化，完善服務(wù)供給。通過(guò)整合改造村（社區(qū)）閑置房屋、改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心以及在小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等方式，在全市建成社區(qū)食堂18家、養(yǎng)老大院251所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利中心26家。研究起草《松原市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營(yíng)管理辦法》，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提升養(yǎng)老服務(wù)資源利用率和整體服務(wù)水平。通過(guò)土地劃撥、稅費(fèi)減免、政策補(bǔ)貼、公建民營(yíng)等多種激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

需求為先，實(shí)現(xiàn)就近養(yǎng)老。建成39個(gè)農(nóng)村托養(yǎng)照顧所，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、志愿者上門(mén)、銀齡互助等方式，滿足老年人多樣化需求，并重點(diǎn)幫扶低保、特困等低收入老人，實(shí)現(xiàn)老人“離家不離村”的養(yǎng)老愿望。選取人員密度大、老齡化程度高的社區(qū)，打造了18家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、具有松原特色的社區(qū)食堂，聯(lián)合周邊優(yōu)質(zhì)商家，為老年人提供助餐服務(wù)。聯(lián)動(dòng)社區(qū)、社工、社會(huì)組織為居家老年人提供巡訪關(guān)愛(ài)和上門(mén)服務(wù)，為60周歲以上老年人建立檔案，對(duì)空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人進(jìn)行重點(diǎn)探訪。

產(chǎn)業(yè)融合，滿足多元需求。印發(fā)《深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干意見(jiàn)》等文件，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市現(xiàn)有兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)14家，設(shè)置床位2524張（含醫(yī)療床位785張），有服務(wù)人員857人（含醫(yī)務(wù)人員491人）。91家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，開(kāi)辟老人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化就診流程。推進(jìn)康養(yǎng)融合，實(shí)施失能老年人長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)，全市現(xiàn)有16家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)范圍。對(duì)全市1261戶低保、特困等特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。推進(jìn)文化養(yǎng)老，在高校開(kāi)設(shè)老年課堂，設(shè)置書(shū)法、繪畫(huà)、聲樂(lè)等6個(gè)專業(yè)，采取“線上+線下”的模式，培訓(xùn)老年學(xué)員500余人。民政部門(mén)協(xié)同文化旅游部門(mén)、省曲藝團(tuán)深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)進(jìn)行文藝演出，聘請(qǐng)國(guó)學(xué)老師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦國(guó)學(xué)講座。

發(fā)展老齡事業(yè) 優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)