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湖南省長沙市望城區(qū)委書記秦國良談民政改革創(chuàng)新——
增進(jìn)民生福祉 讓群眾生活更加幸福綿長

時間: 2023-08-24 09:04   來源:中國社會報

本報記者   王   銘

湘江逶迤南來,一路北上穿過湖南省會長沙,讓望城區(qū)形成了35公里的“黃金岸線”。作為長沙面積最大的城區(qū),望城區(qū)如今已邁上沿江建設(shè)、跨江發(fā)展的快車道,打造具有“國際范”“長沙味”的未來之城。在“一江兩岸”的萬象更新中,承擔(dān)著基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)的民政工作,正在為全面推進(jìn)產(chǎn)強(qiáng)、城美、民富、人和的現(xiàn)代化新望城建設(shè)注入新動能。

“發(fā)展為了民生,民生關(guān)系發(fā)展。抓民政就是抓發(fā)展,就是抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。”望城區(qū)委書記秦國良說,民政工作關(guān)系民生、連著民心,服務(wù)群眾最直接、惠及群眾最具體。望城區(qū)將持續(xù)聚焦群眾急難愁盼問題,通過實(shí)施更多有溫度的政策舉措、更多暖民心的具體行動,讓群眾生活更加幸福綿長。

把黨和政府的溫暖傳遞到千家萬戶

記者:黨的二十大報告提出,必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。望城區(qū)將如何抓深做實(shí)新時代的民政工作?

秦國良:新時代的民政工作從內(nèi)容到形式都發(fā)生了新變化,望城區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神,厚植為民情懷,樹牢底線思維,全面打造“五個民政”,爭創(chuàng)全省標(biāo)桿。

一是提高政治站位,打造“責(zé)任民政”。深刻把握民政工作的民本情懷、政治屬性,精準(zhǔn)執(zhí)行惠民政策,真心實(shí)意、盡心竭力做好保障和改善民生工作。二是突出關(guān)愛救助,打造“貼心民政”。認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,聚焦困難群眾為民托底,聚焦特殊群體為民解困,聚焦群眾關(guān)切為民服務(wù),在老有所養(yǎng)、弱有所扶、幼有所保、困有所濟(jì)等方面干出新業(yè)績,把黨和政府的溫暖傳遞到千家萬戶。三是聚焦社會治理,打造“和諧民政”。統(tǒng)籌推進(jìn)“五社聯(lián)動”、“五治”融合、“五零”創(chuàng)建,緊盯群眾身邊小事情,做好治理創(chuàng)新大文章,健全共建共治共享的社會治理體系,打造和美和睦和諧的宜居幸福城區(qū)。四是深化改革創(chuàng)新,打造“高效民政”。以改革的思維、創(chuàng)新的辦法,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”,讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。推動民政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展、重塑性變革,不斷拓展服務(wù)應(yīng)用場景,構(gòu)筑反應(yīng)迅速、精準(zhǔn)識別的民政服務(wù)體系。五是注重規(guī)范運(yùn)行,打造“陽光民政”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍,推進(jìn)清廉建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,扎緊項(xiàng)目和資金“籬笆”,確保民政工作在陽光下運(yùn)行。

持續(xù)發(fā)力推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

記者:望城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作獲評了湖南省政府2022年度真抓實(shí)干督查激勵表彰,請問在做優(yōu)規(guī)劃布局、做精服務(wù)供給、做實(shí)貼心養(yǎng)老等方面進(jìn)行了哪些探索?

秦國良:養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)每個家庭,關(guān)乎老年群體福祉。望城區(qū)堅持守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干,以養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”回應(yīng)群眾新期待。一是推進(jìn)公建國營改革。全面實(shí)施“政府舉辦、國企運(yùn)營、分類服務(wù)、連鎖管理”的公建國營新模式,形成了以區(qū)養(yǎng)老中心為龍頭,推動全區(qū)12家敬老院連鎖化、集約化、專業(yè)化運(yùn)營,依托村(社區(qū))建設(shè)131個居家養(yǎng)老服務(wù)站,促進(jìn)8家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的康養(yǎng)服務(wù)格局。二是緊盯需求健全網(wǎng)絡(luò)。織密村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,全區(qū)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)95%,老年人“不離家庭、不出社區(qū)”便可享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。三是加大要素保障力度。區(qū)財政近年來累計投入養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)資金達(dá)3億元,通過強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍培訓(xùn),開展優(yōu)秀護(hù)理員、管理員評選,加強(qiáng)困難老人巡訪服務(wù),全區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。

下一步,望城區(qū)將推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“十個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造一批優(yōu)勢明顯、特色鮮明的養(yǎng)老服務(wù)“樣板院”。進(jìn)一步發(fā)展“雷鋒惠老食堂”老年助餐服務(wù),依托“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”等,賦能社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),推動醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

補(bǔ)齊服務(wù)短板讓幸福在群眾家門口升級

記者:望城區(qū)如何通過推動社區(qū)治理創(chuàng)新,有針對性地補(bǔ)齊民生服務(wù)短板,把發(fā)展成果逐步轉(zhuǎn)化為群眾生活品質(zhì)?

秦國良:統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。近年來,望城區(qū)積極“做靚社區(qū)”,突出功能優(yōu)先、品質(zhì)至上,推行黨群陣地標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居化、公共服務(wù)便利化、居民生活智慧化、基層治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌抓好里子面子、軟件硬件,全力打造高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全、高質(zhì)量發(fā)展的宜居幸福家園。區(qū)財政投入3000萬元,從2022年起開始實(shí)施村(社區(qū))黨群服務(wù)中心品質(zhì)提升三年行動計劃。堅持“從好房子到好小區(qū),從好小區(qū)到好社區(qū),從好社區(qū)到好城區(qū)”理念,先后投入資金6.7億元,持續(xù)推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)提質(zhì)改造,讓幸福在群眾家門口升級。成立區(qū)社會治理服務(wù)中心,深度融合網(wǎng)格化管理、“吹哨報到”和“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”等工作,創(chuàng)新打造“雷鋒哨”特色治理品牌,著力推動資源下沉、服務(wù)前移、治理提質(zhì)。

今年,望城區(qū)委專題研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案》, 以“黨建聚合力”為統(tǒng)攬,系統(tǒng)實(shí)施“書記工程、閃亮工程、提優(yōu)工程、賦能工程”四大工程和“黨建領(lǐng)航、能力提升、多治融合、重點(diǎn)攻堅”四大行動,全面提升全區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

持續(xù)奏響“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”精彩樂章

記者:今年是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞60周年,習(xí)近平總書記對深入開展學(xué)雷鋒活動作出重要指示。望城作為雷鋒的家鄉(xiāng),在開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)方面有哪些新的成果和特色?

秦國良:望城是雷鋒家鄉(xiāng),也是傳承弘揚(yáng)雷鋒精神的“好人之鄉(xiāng)”。望城人民熱愛雷鋒、敬仰雷鋒,近年來,廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,持續(xù)奏響“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”的精彩樂章。

一是推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化。成立區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)促進(jìn)中心,精心打造雷鋒紀(jì)念館、雷鋒政務(wù)超市等學(xué)雷鋒示范點(diǎn),廣泛設(shè)立雷鋒驛站,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、村(社區(qū))學(xué)雷鋒陣地全覆蓋。加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍建設(shè),形成學(xué)雷鋒志愿者“15分鐘服務(wù)圈”,注冊志愿服務(wù)組織670家、注冊志愿者14.7萬名。二是實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)品牌化。聚焦群眾急難愁盼問題,設(shè)計推出志愿服務(wù)項(xiàng)目6400余個。發(fā)揮志愿者主體作用,培育望城區(qū)正興學(xué)雷鋒志愿服務(wù)中心、“雷鋒580”民生緊急救助熱線、“雷鋒號”青少年關(guān)愛家園等優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目和社會組織,致力于建設(shè)“志愿者之城”。三是促進(jìn)志愿服務(wù)社會化。出臺《學(xué)雷鋒鼓勵保護(hù)暫行辦法》《雷鋒志愿者星級認(rèn)證和激勵嘉許辦法》等文件,激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情。探索“公益時間”社會化體系建設(shè),在繁華商圈設(shè)立“公益時間”小屋,打通“愛心存折”積分存兌機(jī)制,廣泛動員和積極引導(dǎo)社會力量參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,讓雷鋒精神在新時代綻放更加璀璨的光芒。