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本報記者   祝   闖   通訊員   白國鋒

挨個縣區(qū)排查、轉(zhuǎn)移機構(gòu)人員、沙袋壘起防護墻、先行救助……受臺風影響，近日，黑龍江省哈爾濱市12個區(qū)（縣、市）不同程度地遭受了暴雨洪災(zāi)。哈爾濱市民政局牢記習近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示，以雨為令，聞汛而動，落實落細各項防汛措施，全力保障民政服務(wù)機構(gòu)人員和困難群眾生命財產(chǎn)安全，兜底保障好受災(zāi)群眾基本生活。

排查——不留死角

8月1日，哈爾濱市南部局地出現(xiàn)暴雨。當天，市民政局成立4個由局領(lǐng)導任組長的督導組，采取“四不兩直”的形式，分赴18個區(qū)、縣（市）檢查民政服務(wù)機構(gòu)防汛安全等工作，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。

8月3日14時50分，哈爾濱市東部出現(xiàn)暴雨天氣。市民政局領(lǐng)導帶隊前往災(zāi)情較重的雙城區(qū)、尚志市、延壽縣、五常市，了解民政服務(wù)機構(gòu)人員和受災(zāi)困難群眾救助保障工作，指導區(qū)、縣（市）民政部門做好各項防汛工作。

據(jù)統(tǒng)計，截至8月7日，4個督導組已排查63家民政服務(wù)機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)安全隱患53處，49處及時完成整改，對剩余的4處，責令相關(guān)機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。

記者了解到，習近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示后，哈爾濱市民政局多次召開專題會議，加密全市民政系統(tǒng)防汛工作調(diào)度頻次，及時下發(fā)防汛工作提示，執(zhí)行好日報告制度。

安置——妥善轉(zhuǎn)移

中巴車開進方正縣蓮花敬老院，車門對著樓門，工作人員將老人一位接一位攙扶到車里，坐好。8月5日，該敬老院接到集體轉(zhuǎn)移的通知后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，60名老人和工作人員有序轉(zhuǎn)移到安全地點。

截至目前，5家防汛風險等級較高的養(yǎng)老機構(gòu)的177位老人和工作人員均已成功轉(zhuǎn)移，妥善安置。

為確保防汛風險等級較高地區(qū)獨居老人、散居孤兒等老人和兒童的安全，哈爾濱市加大巡查探訪力度，配合應(yīng)急管理部門妥善做好受災(zāi)老人和兒童的避險和安置工作。五常市民政局組織社區(qū)工作者253人、社工24人，對登記在冊的空巢、獨居老人開展了走訪摸排和勸說轉(zhuǎn)移工作，將63名失能、半失能老人妥善轉(zhuǎn)移到公辦敬老院。尚志市在排查后妥善轉(zhuǎn)移安置了4名事實無人撫養(yǎng)兒童。

記者了解到，8月3日，黑龍江省民政系統(tǒng)安全管理和防汛工作專題視頻調(diào)度會后，哈爾濱市民政局立即組織各縣（市、區(qū)）加強對各類民政服務(wù)機構(gòu)自然災(zāi)害風險的評估研判。對于地處低洼、河邊、陡坡、山腳等較為危險地區(qū)，存在隱患但短期內(nèi)確實無法立即整改的，采取轉(zhuǎn)移人員等方式，防范化解風險。

防洪——緊急壘墻阻水

8月2日，受降雨影響，松花江支流何家溝河水外溢，漫過公路后倒灌進入哈爾濱市殯葬事務(wù)服務(wù)中心下屬金山公墓。

中心及金山公墓工作人員迅速調(diào)集3臺抽水泵24小時不停排水，在靠近公路一側(cè)圍墻外用沙袋壘起近百米長的防護墻阻止河水再次倒灌。防汛措施及時有效，墓區(qū)安然無恙。

哈爾濱市民政局相關(guān)負責人介紹說，市局在事前就對殯儀館、救助管理機構(gòu)、婚姻登記中心等民政服務(wù)窗口單位發(fā)出工作提示，要求做好防汛值守工作，堅持日報告制度，提前做好各項防汛工作，遇到突發(fā)汛情立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時排除險情。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市只有尚志市婚姻登記處出現(xiàn)場所被淹情況，其他殯儀館、救助管理機構(gòu)、婚姻登記中心和精神福利機構(gòu)均能保持正常運轉(zhuǎn)。

救助——及時兜底保障

暴雨來襲，受災(zāi)困難群眾的安危牽動著每個人的心。

為了確保困難群眾受災(zāi)后第一時間得到救助，從7月12日開始，哈爾濱市民政局提前全面落實部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，與市應(yīng)急管理局每日共享災(zāi)情信息，區(qū)縣（市）加強與同級應(yīng)急管理部門溝通配合，以便及時掌握受災(zāi)人口中各類民政服務(wù)對象的人員底數(shù)。7月24日，災(zāi)情陸續(xù)出現(xiàn)，市民政局組織人員對轉(zhuǎn)移安置或已從集中安置點返回家中的低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員等受災(zāi)困難群眾進行入戶走訪，密切關(guān)注他們的基本生活狀況。截至目前，全市累計走訪排查困難群眾2.69萬人次。

為兜準兜好兜牢受災(zāi)困難群眾基本生活，哈爾濱市民政局在足額發(fā)放8月份低保、特困等各項社會救助資金的基礎(chǔ)上，還根據(jù)災(zāi)情變化適時提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金額度，足額下?lián)堋σ虮┯隇?zāi)害造成基本生活困難的群眾，給予“先行救助”。7月以來，全市新增下?lián)芘R時救助備用金67.2萬元，對受災(zāi)困難群眾開展臨時救助645人次。

記者了解到，本輪暴雨期間，哈爾濱市民政局還積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站（原社會工作服務(wù)站）參與受災(zāi)群眾救助，在配合發(fā)放救助物資、協(xié)助做好安置轉(zhuǎn)移的同時，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，及時為有需要的受災(zāi)困難群眾提供心理疏導、情緒安撫等服務(wù)。

哈爾濱市民政局相關(guān)負責人表示，市民政局將持續(xù)密切關(guān)注汛情，做好安全防范，及時跟進因災(zāi)受損機構(gòu)的后續(xù)修繕工作，做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導，繼續(xù)兜底保障好受災(zāi)困難群眾的基本生活。