適老版_中華人民共和國(guó)民政部

本報(bào)記者陳華通訊員潘煒

“滴答，滴答……刷刷刷”，雨下得急促，不一會(huì)兒，樓前施工的機(jī)具已被雨水打濕，工人們趕緊把工地圍擋又檢查了一遍，才放心返回工棚避雨。

今年5月以來，北京豐臺(tái)，杜家坎44號(hào)院的靜謐被一陣陣緊張的施工聲打破。“多少年的電梯夢(mèng)，就要有指望了！”人們欣喜地期盼著。

一個(gè)大院，平均年齡86歲

杜家坎44號(hào)院，是建于20世紀(jì)90年代的軍休大院，院里環(huán)境清幽，分布著8棟六層住宅樓，共17個(gè)單元210戶居民。但是，跟其他老舊小區(qū)一樣，由于當(dāng)年不屬高層住宅并未安裝電梯，當(dāng)年退休時(shí)五六十歲仍健步如飛的軍官，如今已是耄耋老人，平均年齡86歲，最年長(zhǎng)的95歲，加上逐漸體弱多病，上下樓成了他們的大難題。

子女們跑到軍休所里反映：“現(xiàn)在眼見著父親爬樓，那真的是用四肢在爬，一手拽著欄桿、一手支撐著膝蓋，一步一顫地向上爬……可自己最擔(dān)心的是老人下樓，萬一哪怕是一次踏空，將會(huì)是我們做兒女的終生遺憾。父母是空巢，我們年輕人有時(shí)候給父母送米面，也得歇兩回才能到達(dá)頂層。”有的子女勸父母干脆搬出去住，可老人念著老戰(zhàn)友，說啥也不愿搬。老人為了少爬樓，不得已只能盡量少出門。

與此形成鮮明對(duì)比的是，44號(hào)院里的“能人們”根本閑不住，他們不僅下得樓來而且走出大院，甚至奔忙在祖國(guó)大江南北從事著燃燒余熱、利國(guó)利民的大事業(yè)：“北京榜樣”和“北京軍休榜樣”陳榮超就是其中之一，他和老伴常年為我國(guó)希望工程奔走呼吁、捐資助學(xué)，幾乎沒見到他們休息過。

居住在杜家坎44號(hào)院的軍休干部們，就是這樣一群可敬可愛的老革命功臣。

供圖/北京市豐臺(tái)區(qū)退役軍人事務(wù)局

一次改造，點(diǎn)燃心中夢(mèng)想

多年來，如何能讓久居樓上的“老伙計(jì)們”毫無障礙地見見面、聚一聚，一起回顧軍旅、暢談天下成了許多人的奢望。

44號(hào)院辦公樓前的小空?qǐng)鰞海侨豪先藗冃菹ⅰ裉枴⒘奶斓牡胤剑心苄袆?dòng)自如的老人們也把這里當(dāng)成了信息交流中心。在這兒，大家也曾認(rèn)真討論過、求證過近年來國(guó)家和北京市接連出臺(tái)有關(guān)涉及老舊小區(qū)改造、為住宅樓安裝電梯的文件精神，每到此時(shí)大家都顯得格外興奮。

2022年，按照北京市工作部署，為老舊小區(qū)住宅樓加裝電梯工作被納入到“接訴即辦”“每月一題”，作為市委書記點(diǎn)評(píng)會(huì)的重要內(nèi)容之一，列入?yún)^(qū)級(jí)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。聽說市直管蓮花池軍休所成功為軍休干部住宅樓安裝了電梯，44號(hào)院軍休干部們的“電梯夢(mèng)”又被點(diǎn)燃了，要求加裝電梯的呼聲一浪高過一浪。

對(duì)這一加裝電梯難題，北京市軍休安置事務(wù)中心、豐臺(tái)區(qū)退役軍人事務(wù)局及區(qū)軍休安置事務(wù)中心高度重視，反復(fù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，第十三軍休所所長(zhǎng)俞飛跑前跑后，積極聯(lián)系上級(jí)、社區(qū)，想盡一切辦法爭(zhēng)取支持。2022年4月18日，為44號(hào)院多層住宅加裝電梯工作第一次會(huì)議順利召開，會(huì)上成立了加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由軍休所、社區(qū)負(fù)責(zé)人及軍休干部組成，各單元推舉1—2名業(yè)主代表，負(fù)責(zé)加裝電梯的具體工作。同時(shí)，成立了加裝電梯監(jiān)督小組，成員由軍休所工作人員及軍休干部擔(dān)任。

研究國(guó)家大政方針，是軍休干部的強(qiáng)項(xiàng)。不等不靠，是44號(hào)院的一貫作風(fēng)！經(jīng)過研究政策，領(lǐng)導(dǎo)小組告知業(yè)主，加裝電梯的資金主要以房屋所有權(quán)人自籌為主、財(cái)政補(bǔ)貼為輔；市級(jí)補(bǔ)貼資金分為管線改移定額補(bǔ)助24萬元/部、電梯建設(shè)安裝定額補(bǔ)貼24萬元/部，豐臺(tái)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助14萬元/部，剩余資金由各單元的業(yè)主自籌解決。同時(shí)，明確舊樓加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主，且占總戶數(shù)2/3以上的業(yè)主同意，才能按照相關(guān)規(guī)定或計(jì)劃施工。

招投標(biāo)工作隨即展開。領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織各單元選派的代表對(duì)3家報(bào)價(jià)公司的工程和工地進(jìn)行實(shí)地考察，并現(xiàn)場(chǎng)答疑。最終，經(jīng)反反復(fù)復(fù)幾次協(xié)商和競(jìng)標(biāo)，確定了大家滿意的施工單位。

一場(chǎng)接力，打消心理顧慮

政府出資改造老舊小區(qū)，大家都愿意，但真要加裝電梯，并非那么容易。

為了講清加裝電梯的重要性、必要性、迫切性，領(lǐng)導(dǎo)小組挨家挨戶上門宣傳政府的各項(xiàng)加梯政策。即使如此，業(yè)主的意見也很難達(dá)成一致，尤其住在低層和有出售或出租意向的戶主，有的口頭答應(yīng)了，但說到簽寫加裝電梯意向書、加裝電梯資金意向書、提供房產(chǎn)證的時(shí)候又反悔了。這樣的情況很常見。

“必須做到家喻戶曉，爭(zhēng)取大家理解和支持！”為此，俞飛多次給一些持不同意見的軍休干部子女做工作、講道理，并請(qǐng)他們的親朋好友一道說服，終于做通思想工作，從堅(jiān)決反對(duì)到不再對(duì)抗。

許多軍休干部受到感染。7號(hào)樓的黨支部書記崔立水，不顧85歲高齡爬上爬下，如同公關(guān)一樣做通了該樓5個(gè)單元幾乎全體業(yè)主的工作，使得7號(hào)樓施工全面展開。5號(hào)樓雖不在本次加梯范圍內(nèi)，但身患重病的81歲老人包立春和72歲的頓孟生，仍大力宣傳政府的加梯政策，包立春還多次撰寫44號(hào)院情況說明與加梯報(bào)送材料，“在這春光明媚、春夏之交，我們共同迎來了一個(gè)美好的時(shí)刻……”喜悅與期盼溢于言表。3號(hào)樓的88歲老人龐鴻儒、84歲老人李春也不顧年邁體弱、不顧冷言冷語多次上門做反對(duì)加梯業(yè)主工作……

這樣的正能量不斷傳遞著。軍休干部劉學(xué)華的女兒劉成美，從美國(guó)回來探望剛剛動(dòng)過手術(shù)的父親，她主動(dòng)承擔(dān)起了加裝電梯意向書的登記及反饋工作，“這是我深深眷戀的地方，也利用這次機(jī)會(huì)看看爸爸的老戰(zhàn)友，目前除了不在家的兩戶，其他10戶都簽了字，希望早日開工。”

實(shí)施加裝電梯過程中，除了軍休所工作人員付出努力，社區(qū)的作用也功不可沒。在已故軍休干部的遺屬和子女中開展工作，很多都需要社區(qū)去做。每遇到這種情況，軍休所、社區(qū)工作人員和工程實(shí)施主體都要一起入戶征求意見，再由街道辦事處將加裝電梯的合同審核后報(bào)區(qū)房管局審批，并發(fā)布加裝電梯的確認(rèn)書。目前，44號(hào)院所有17個(gè)單元中已有10個(gè)單元被確認(rèn)，加裝電梯的前期工作有條不紊地得到落實(shí)。

同時(shí)，為了改善軍休干部的居住和生活環(huán)境，豐臺(tái)區(qū)政府承諾給社區(qū)每部加裝電梯4萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，用于加裝電梯費(fèi)用。

一個(gè)期盼，只為辦點(diǎn)實(shí)事

為積極推進(jìn)杜家坎44號(hào)院加裝電梯工作，豐臺(tái)區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)房管局以及長(zhǎng)辛店街道、玉皇莊社區(qū)，還有產(chǎn)權(quán)單位和居民代表們不懈努力、反復(fù)溝通，前前后后僅協(xié)調(diào)會(huì)就召開了23次。

7月3日，杜家坎44號(hào)院加梯項(xiàng)目圖紙終于審核通過，加裝電梯工程正式進(jìn)入全面實(shí)施“建設(shè)流程”階段。今年是我國(guó)有氣象記錄以來的最熱夏季，降水也較往年明顯增多，記者采訪期間看到，雖然整個(gè)院落處于施工期，但是井然有序。進(jìn)入伏天兒和雨季，施工單位冒著潮濕悶熱天氣加班加點(diǎn)，以時(shí)間換進(jìn)度，7號(hào)樓的三個(gè)井坑、地坑工作已經(jīng)完結(jié)，其他樓前也劃出了施工隔離區(qū)和安全通行區(qū)。

“業(yè)主們都很配合，我們?cè)谑┕ぶ幸哺裢庾⒁庵脖换謴?fù)和林木保護(hù)，所有渣石會(huì)及時(shí)清理。”施工經(jīng)理小譚告訴記者。

據(jù)工作人員介紹，目前自來水、污水、燃?xì)狻㈦娏Φ墓芫€改移基本結(jié)束，正加緊進(jìn)行通信、電視管線的改造。為了確保安全，每天上、下午及晚上三次安全巡檢雷打不動(dòng)，白天由輪值人員、施工方負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)物業(yè)人員負(fù)責(zé)巡視，晚上由住在院內(nèi)工作人員帶領(lǐng)物業(yè)值班人員負(fù)責(zé)巡視。院內(nèi)的軍休干部在保證自身安全的同時(shí)，也起到了安全監(jiān)督的作用，遇到事情也會(huì)及時(shí)反映到所里。豐臺(tái)區(qū)房管局老改辦加裝電梯專班主任胡馳風(fēng)、區(qū)軍休安置事務(wù)中心主任劉國(guó)紅多次抽時(shí)間來工地，著重強(qiáng)調(diào)施工安全。

施工中，也涌現(xiàn)出一些感人故事。由于施工，大型攪拌車、吊車、渣土車不時(shí)往返44號(hào)院，院內(nèi)的停車位受到了很大的影響，不少住戶都將愛車在院外自尋車位停泊。一天，一輛弱電車不小心剮蹭了住戶新購的車輛，司機(jī)師傅和施工方負(fù)責(zé)人趕忙主動(dòng)與車主溝通賠償事宜，車主說“工人們不容易，大熱天還在為我們搞建設(shè)，沒多大事，可以自行處理。”7號(hào)樓電梯所用電纜，需要穿過軍休干部的儲(chǔ)物平房，施工方需要挖地布線，由于房主不在院內(nèi)居住，軍休干部包立春主動(dòng)聯(lián)系到房主，講明原委，并將自己的平房納入施工備選方案。

在開展加裝電梯工作中，北京市軍休安置事務(wù)中心副主任張勇等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛來到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并時(shí)刻關(guān)心施工進(jìn)程，對(duì)44號(hào)院加裝電梯工作給予支持和幫助。7月26日，北京市政協(xié)副主席盧彥帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)施工進(jìn)度與質(zhì)量表示肯定，要求切實(shí)做好這一“民心工程”。

看著如火如荼的工地，尚未通過審核單元的住戶們滿眼的羨慕。有人反映說：“我的父親今年80多歲了，在這里居住了24年，因患腿疾，很少出門。像個(gè)‘老小孩’似的，沒事就在窗戶邊上遙望外面自由活動(dòng)的人們，嘴里常念叨著什么時(shí)候能下樓。我們單元為什么沒有通過加梯審核？”得知裝梯須達(dá)到三分之二人同意才能獲得批準(zhǔn)后，他們主動(dòng)承擔(dān)了各自單元的調(diào)查及說服工作，并表示：“等有了電梯，那些和我父親一樣，長(zhǎng)年下不了樓的老人，都可以坐輪椅下樓自由活動(dòng)了。”

北京市、區(qū)各級(jí)情注軍休，千方百計(jì)為44號(hào)院加裝電梯，想方設(shè)法解決老同志們“出行難”問題，不正是一面錦旗上“真情服務(wù)情系軍休干部，助力國(guó)防彰顯作用擔(dān)當(dāng)”的真實(shí)寫照嗎？！

44號(hào)院的電梯夢(mèng)