適老版_中華人民共和國民政部

本報記者??周冉冉

“老人家您好，您在這家機構(gòu)住了多久？對服務(wù)滿意嗎？在這看病方便嗎？”“辦理社會救助方不方便？救助是否及時到位？”“社會組織服務(wù)業(yè)務(wù)范圍包括哪些？承接了哪些政府購買服務(wù)項目？還有哪些困難？”近期，江蘇省民政廳主題教育調(diào)研組先后奔赴13個設(shè)區(qū)市、52個縣（市、區(qū)），深入120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機構(gòu)等基層單位開展調(diào)研。每到一處，調(diào)研組成員都深入群眾中間問需求、解難題。

這是江蘇民政推動主題教育走深走實的剪影之一。主題教育開展以來，江蘇民政牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，以學(xué)習(xí)強基鑄魂，在調(diào)研中聽民聲解民憂，奮力書寫讓人民滿意的民政答卷。

學(xué)深悟透強化理論武裝

“用完整的時間來看書、學(xué)習(xí)、聽課，以專題讀書班這種沉浸式的學(xué)習(xí)給大腦‘充電’，為精神‘補鈣’。”江蘇省民政廳一位工作人員表示。

4月18日起，江蘇省民政廳集中7天時間，分兩個階段舉辦主題教育讀書班，采用廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)讀學(xué)習(xí)、專家授課、實境教學(xué)、集中研學(xué)等方式學(xué)習(xí)，做到時間、內(nèi)容、方式“三個細化”。

學(xué)習(xí)過程中，省民政廳黨組圍繞黨的二十大報告和黨章，《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》，習(xí)近平總書記對民政工作、江蘇工作系列重要指示批示精神等內(nèi)容，發(fā)動黨員干部逐字逐句研讀，通過原原本本學(xué)，做到知其言更知其意，知其然更知其所以然。

此后，省民政廳分別以“在強化基層治理和民生保障上走在前”“當前形勢怎么看、存在問題怎么辦、走在前列怎么干”為主題，組織開展兩次“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”大討論；圍繞學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗、“浦江經(jīng)驗”，堅持和踐行正確政績觀，開展廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組交流研討。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部室人員圍繞所學(xué)所思所想，立足工作崗位，結(jié)合民政實際，談感悟、講體會，找問題、挖根源，謀思路、明對策。

精學(xué)深研、結(jié)合實際，才能讓理論武裝走深走實。在省民政廳舉行的主題教育專題輔導(dǎo)暨第15期民政講壇上，聚焦江蘇民政高質(zhì)量發(fā)展面臨的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點難點問題，邀請了南京郵電大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究所所長姚國章教授圍繞“數(shù)字人民幣、數(shù)字經(jīng)濟的新發(fā)展與新思考”進行專題授課，并組織廳機關(guān)黨員干部到中國銀行江蘇分行數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用實驗室開展實境研學(xué)。

調(diào)研賦能聆聽民生之問

“目前各類培訓(xùn)大多針對機構(gòu)養(yǎng)老，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面的培訓(xùn)交流亟待加強！”“目前開辦護理院的條件較高，能否降低護理院的準入門檻？”“建議進一步擴大普通高校、職業(yè)院校養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，適應(yīng)行業(yè)人才需求。”

5月24日至25日，江蘇省民政廳廳長謝曉軍率主題教育調(diào)研組到徐州市進行專題調(diào)研，實地走訪多家各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，并召開座談會聽取意見建議。座談中，8家不同類型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)的負責(zé)人直奔主題、直面問題，亮數(shù)據(jù)、談事例、說實際、講真情，同時提出許多好的意見和建議。

主題教育開展以來，江蘇省民政廳認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委關(guān)于調(diào)查研究明確的12個方面內(nèi)容，圍繞民政領(lǐng)域需要破解的難點堵點和短板弱項，結(jié)合工作實際，確定了“養(yǎng)老機構(gòu)運營狀況調(diào)查與扶持政策研究”“健全分層分類社會救助體系”“精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)和服務(wù)管理”等7個重點課題，每名廳領(lǐng)導(dǎo)認領(lǐng)一個課題進行深入調(diào)研。

各課題組用兩個月的時間，深入13個設(shè)區(qū)市、52個縣（市、區(qū)）的120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機構(gòu)等基層單位進行調(diào)研，查問題找根源，明方向抓整改，提出了具體對策舉措，并形成了一系列務(wù)實可行的調(diào)研報告。

針對如何破解未成年人保護工作能力建設(shè)短板問題，調(diào)研組先后赴南京、無錫、蘇州等8個設(shè)區(qū)市、13個縣（市、區(qū)），調(diào)研了41個未保工作現(xiàn)場，深入兒童福利院、各級未成年人救助保護中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站、村（居）兒童關(guān)愛點開展了調(diào)查研究，通過分析基層未成年人保護工作、困境兒童和留守兒童服務(wù)體系建設(shè)等現(xiàn)狀，查找基層未成年人保護能力建設(shè)的問題短板，提出破解思路和對策建議。

為了把準全省行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)研組赴揚州市、淮安市、常州市和部分全省性行業(yè)協(xié)會商會進行調(diào)查研究，實地走訪13家行業(yè)協(xié)會商會，召開16場（次）座談會，對旅游、建筑、能源、電力等20多類行業(yè)協(xié)會商會進行把脈問診，重點查找行業(yè)協(xié)會商會面臨的難點、堵點問題及成因，把解決真問題、真解決問題作為調(diào)研重心。

實干擔(dān)當全力化解民憂

“近年來受經(jīng)濟增速放緩等多重因素疊加影響，部分民營養(yǎng)老機構(gòu)運營存在困難。”“社會救助對象分層上還存在覆蓋面不夠?qū)挼膯栴}。”“全省區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間社工站建設(shè)在資金投入、人才發(fā)展基礎(chǔ)、服務(wù)開展等方面不平衡現(xiàn)象較為突出。”“未成年人保護工作合力亟待加強。”……如何實現(xiàn)知行合一、以學(xué)促干？如何將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實干動力，做好“后半篇”文章？江蘇省民政廳的7個調(diào)研組分別形成了調(diào)研報告，梳理出15個方面的問題并列出清單，制訂專項整改方案1個，啟動典型案例解剖式調(diào)研3個。

與此同時，調(diào)研組成果分別轉(zhuǎn)化為省政府發(fā)布的《關(guān)于推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》《關(guān)于完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》的部分內(nèi)容，聚焦解決養(yǎng)老服務(wù)、社會救助的堵點、痛點問題。

比如，提出了深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革的新政策、新舉措，簡化養(yǎng)老機構(gòu)申辦手續(xù)，完善辦理指南，推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，禁止對社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域單獨設(shè)置附加條件和準入門檻，調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)積極性；明確特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容和標準，為特困人員提供基本生活保障、照料護理服務(wù)、醫(yī)療保障服務(wù)、喪葬服務(wù)、住房保障、教育保障、關(guān)愛服務(wù)等。

2023年江蘇省高校畢業(yè)生人數(shù)達73.2萬，較上年增幅超過10%，再創(chuàng)歷史新高。江蘇省在部署實施“為民解憂辦實事”民生項目以來，圍繞“陪伴成長社會組織助力2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)”行動，積極打造“蘇社有為穩(wěn)就業(yè)”社會組織品牌，通過“謀、促、幫、助、擴”五大舉措引導(dǎo)社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會商會人才缺乏等問題，江蘇省民政廳召開了社會組織助力穩(wěn)崗就業(yè)工作推進會，聯(lián)合多家部門和單位舉辦了“創(chuàng)響江蘇”專場公益招聘會，助力行業(yè)協(xié)會商會建立高素質(zhì)人才隊伍。今年以來，全省社會組織開展就業(yè)服務(wù)活動1023場次，推動3372萬家會員單位提供就業(yè)崗位7.3萬個，全省7.9萬家社會組織目前共吸納75萬人就業(yè)。

以學(xué)促干解民憂——江蘇省民政廳推動主題教育走深走實