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本報(bào)記者   雷   耀

中午，走進(jìn)家附近的社區(qū)食堂吃上一份愛(ài)心套餐，既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，又健康營(yíng)養(yǎng)；下午，和老伙伴約好一起去日間照料中心下下棋、寫(xiě)寫(xiě)字、跳跳舞、聽(tīng)聽(tīng)養(yǎng)生講座……如今，在山西省太原市萬(wàn)柏林區(qū)，有越來(lái)越多的居家老人過(guò)著這般有滋有味的晚年生活。

家家有老人，人人都會(huì)老。養(yǎng)老問(wèn)題既是“家事”，也是“國(guó)事”。近年來(lái)，萬(wàn)柏林區(qū)把養(yǎng)老事業(yè)作為民生工程的重中之重，列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府主要議事日程和民生實(shí)事，立足太忻一體化建設(shè)南引擎的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦熱點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)融合為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，堅(jiān)持政府、企業(yè)、社會(huì)多方投入，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三方布局，康養(yǎng)、智能、互助多元并舉，輔以社區(qū)食堂，多點(diǎn)發(fā)力、縱深推進(jìn)，著力打造“康養(yǎng)河之西、頤福萬(wàn)柏林”民生幸福品牌，托起最美夕陽(yáng)紅。

聚焦“在哪養(yǎng)”，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施

截至2022年年底，萬(wàn)柏林區(qū)有60歲以上老年人口15.08萬(wàn)，占全區(qū)戶(hù)籍總?cè)丝诘?3.2%，老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。為更好地滿(mǎn)足廣大老年群體日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，萬(wàn)柏林區(qū)從基本養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局入手，加大養(yǎng)老服務(wù)供給。

聚焦“在哪養(yǎng)”的問(wèn)題，萬(wàn)柏林區(qū)充分結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，分層規(guī)劃、項(xiàng)目推動(dòng)、同步推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，拓寬供給渠道，著力構(gòu)建滿(mǎn)足多層次需求的“1+14+N”養(yǎng)老服務(wù)供給體系。“1”，即在區(qū)級(jí)層面，建設(shè)一所綜合性老年福利院（區(qū)級(jí)老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心）；“14”，即在街道層面，全區(qū)14個(gè)街道各設(shè)立1所街道級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程）；“N”，即在村（社區(qū)）層面，扶持鼓勵(lì)公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，以街道級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為集聚點(diǎn)，每個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)1所養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）。

截至目前，萬(wàn)柏林區(qū)共有1個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、7個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，總床位1080張；已建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心28個(gè)、社區(qū)日間照料中心45個(gè)。

“我們以項(xiàng)目建設(shè)為依托，著力推進(jìn)公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)均衡發(fā)展。區(qū)級(jí)老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心項(xiàng)目力爭(zhēng)在10月底前完成主體建設(shè)；積極爭(zhēng)取福彩公益金，為部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施設(shè)備和維修升級(jí)改造；今年再完成3個(gè)省級(jí)老年幸福院建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。”萬(wàn)柏林區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“當(dāng)前，我們積極接洽泰康保險(xiǎn)集團(tuán)，簽約泰康太原旗艦醫(yī)養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約12億元，由泰康全自持投資運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃床位約1000張，我們力爭(zhēng)將這一項(xiàng)目打造成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。”

聚焦“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)”，拓展服務(wù)主體

3月29日，市民周海老人的兒子通過(guò)萬(wàn)柏林區(qū)數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度指揮中心，電話(huà)預(yù)約了協(xié)助老人翻身叩背排痰的居家養(yǎng)老服務(wù)。平臺(tái)工作人員確定好服務(wù)時(shí)間和服務(wù)需求后，第一時(shí)間指派服務(wù)工單給相應(yīng)的服務(wù)商。

“我們接單后，及時(shí)和家屬取得聯(lián)系，并按時(shí)上門(mén)提供服務(wù)。”工作人員小張告訴記者，“我在服務(wù)前先了解了老人的身體狀況，考慮到老人長(zhǎng)期臥床，痰液難以咳出，就通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)助翻身叩背，并指導(dǎo)排痰，使老人咳痰困難情況有了明顯好轉(zhuǎn)。”老人的兒子感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在平臺(tái)的服務(wù)真是周全，事無(wú)巨細(xì)，幫我們解決了大難題。”

聚焦“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)”的問(wèn)題，萬(wàn)柏林區(qū)民政局出臺(tái)《城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)實(shí)施方案（試行）》，明確建成后的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全部采取公建民營(yíng)模式，委托第三方專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，提供多層次、多元化、嵌入式的頤養(yǎng)服務(wù)。目前，全區(qū)已有11個(gè)社區(qū)引入省內(nèi)外知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，以示范促引領(lǐng)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)老人幸福養(yǎng)老。

記者了解到，萬(wàn)柏林區(qū)數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度指揮中心將全區(qū)運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）、家庭養(yǎng)老照護(hù)床位接入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老信息化管理全覆蓋。中心于2022年5月正式開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)，可提供助急、助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)“六助”服務(wù)，共計(jì)57項(xiàng)。萬(wàn)柏林區(qū)民政局以數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為支撐、以第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)、以老年人核心需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)打造以呼叫救助、居家照料、健康服務(wù)、檔案管理為主要內(nèi)容的數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立“15分鐘服務(wù)圈”，偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)半徑一般不超過(guò)30分鐘。

聚焦“怎么養(yǎng)”，創(chuàng)新服務(wù)載體

2022年4月，家住萬(wàn)柏林街道晉機(jī)西社區(qū)的困難老人宋蓮的家屬將一面寫(xiě)有“情系敬老暖人心，服務(wù)周到之楷模”的錦旗送到了萬(wàn)柏林區(qū)民政局。在此前的摸排走訪中，區(qū)民政局工作人員發(fā)現(xiàn)老人生活不能自理，就為老人講解居家養(yǎng)老照護(hù)床位相關(guān)政策，并根據(jù)老人的評(píng)估情況，配備了輪椅、護(hù)理床等適老化設(shè)施，有效保障了老人的安全。

“聚焦‘怎么養(yǎng)’，我們首先從解決老年人的吃飯問(wèn)題入手，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)，全區(qū)已建成30個(gè)高品質(zhì)兼具公益屬性的社區(qū)食堂，價(jià)格實(shí)惠、用餐便利，8元愛(ài)心套餐有效解決了特殊困難老年人做飯難、吃飯難問(wèn)題。同時(shí)，健全完善高齡津貼發(fā)放制度，為全區(qū)90歲至99歲老人每人每月發(fā)放300元，為百歲及以上老人每人每月發(fā)放1000元。”萬(wàn)柏林區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“我們還以床位建設(shè)為載體，精心組織14個(gè)街道開(kāi)展家庭適老化改造，提供家庭養(yǎng)老照護(hù)床位后續(xù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)手段智能化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)普惠化。”

黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。“下一步，我們將按照黨的二十大的部署，積極從養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面謀劃，將區(qū)老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心項(xiàng)目打造成‘幸福養(yǎng)老’的民心工程、陽(yáng)光工程，乘勢(shì)而上搶抓太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，助力養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多老年人樂(lè)享幸福晚年。”萬(wàn)柏林區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。