適老版_中華人民共和國民政部

本報記者周冉冉

老人長期臥病在床，護理難題如何破解？高齡老人居家，安全洗澡痛點怎樣打通？機構(gòu)老人患病，換床位困難怎樣解決？近年來，面對實際生活中老年人的痛點、堵點、難點，江蘇省常州市著力完善基本養(yǎng)老服務體系，緊扣民生實事任務指標，讓養(yǎng)老服務更豐富、更有質(zhì)量、更具溫度。

適老屋、暖心餐居家養(yǎng)老變“享老”

2022年，家住鐘樓區(qū)永紅街道清潭清園小區(qū)的顧大爺老兩口，圓了個長期以來的心愿——通過適老化改造，實現(xiàn)在家里便捷安全洗澡。老兩口都80多歲了，患有基礎(chǔ)病，腿腳不利索，過去在家洗澡十分不便。

2022年起，常州市為符合條件的老年人家庭進行適老化改造，老兩口家老屋換新顏——拆除老浴缸，換上適老盆，裝上淋浴扶手和折疊助浴凳，地面做了防滑處理……“經(jīng)過改造，我和老伴現(xiàn)在住得可舒坦了。”顧大爺說。

和顧大爺一樣選擇了居家養(yǎng)老的謝梅娣老人，則因為新建的工人新村第二社區(qū)老年助餐點解決了吃飯的難題。“每天中午不到11點，社區(qū)老年助餐點的送餐人員就將午飯送上門了，兩葷兩素，很豐盛。”謝梅娣老人十分滿意，“每天菜都不重樣，每頓飯還有補貼，花不了多少錢。”

據(jù)工人新村第二社區(qū)工作人員介紹，為解決行動不便老人的吃飯問題，2018年開始，天寧區(qū)政府和蘭陵街道牽頭，成立居家養(yǎng)老服務站，為轄區(qū)老年人提供助餐送餐服務。據(jù)統(tǒng)計，平均每月服務轄區(qū)80余名老人。

為解決居家養(yǎng)老的多種痛點難點，讓養(yǎng)老變“享老”，截至今年，常州市已累計為1萬余戶老年人家庭進行了適老化改造。同時，全市積極構(gòu)建老年人助餐服務體系，2022年新增60個社區(qū)老年助餐點，助餐點總數(shù)已達304個。市民政局與財政局等8部門聯(lián)合出臺老年人助餐補助政策，通過“中央廚房+配送”、社區(qū)老年食堂和機構(gòu)食堂對外開放等多種模式，提升社區(qū)老年助餐服務品質(zhì)，讓更多老人吃上放心餐、暖心餐。

基本養(yǎng)老服務清單解老人燃眉之急

每周二、周六，護理員陳桂英都會來到鐘樓區(qū)五星街道藍天花園社區(qū)居民老吳家，為他和兒子做按摩護理。老吳2018年患上腦梗，成了植物人，他兒子早年因意外癱瘓在床。從2022年7月開始，陳桂英每周按時上門為吳家父子做按摩護理，每次護理2小時。

“長期護理保險真是幫了大忙。陳師傅和每周四上門提供助浴服務的崔師傅，都是通過長期護理保險請來的。”老吳妻子說，去年，她得知市里推出長期護理保險，便第一時間給老伴和兒子報了名。“現(xiàn)在，政府每月補貼給老伴近1000元，護理人員每周多次上門服務。老伴的養(yǎng)老問題就不用擔心了。”

像老吳這樣遇到困境的老人不在少數(shù)，如何保障特殊困難老年人的養(yǎng)老需求？2022年，常州市民政局等14個部門聯(lián)合出臺《常州市基本養(yǎng)老服務清單目錄（2022版）》，聚焦失能、殘疾、高齡等特殊困難老年人的基本生活和照料服務需求，建立共性清單和個性清單，涵蓋市、區(qū)兩級基本養(yǎng)老服務的對象、內(nèi)容和服務標準，突出基礎(chǔ)性、普惠性和兜底性基本養(yǎng)老服務。該養(yǎng)老清單中，新增了長期護理保險、健康管理服務等內(nèi)容。

據(jù)統(tǒng)計，2022年常州市享受政府購買居家上門服務的老年人達15.8萬人，上門服務內(nèi)容主要包括生活照料、精神慰藉、緊急救援、洗頭理發(fā)、助浴、送餐等。

身邊、床邊、家邊享受高質(zhì)量老年生活

“沒想到在養(yǎng)老機構(gòu)看病這么方便！”今年86歲的吳詠楠老人入住幸福天年老年公寓已經(jīng)6年了。過去，她最害怕的就是跑醫(yī)院看病。入住醫(yī)養(yǎng)融合型的老年公寓后，老人的看病難問題迎刃而解。

老人入住的幸福天年老年公寓，在設(shè)計建設(shè)中將四星級酒店標準和適老化服務標準充分結(jié)合，同時與鐘樓區(qū)荷花池街道荷花池社區(qū)衛(wèi)生服務中心合作，配備門診中心和康復醫(yī)療病區(qū)。每當遇到小毛病，吳詠楠老人便到一樓社區(qū)衛(wèi)生服務中心拿藥，如果病情嚴重需要住院，就到三樓辦理住院手續(xù)。

今年以來，鐘樓區(qū)還推行醫(yī)養(yǎng)融合床位轉(zhuǎn)換，養(yǎng)老機構(gòu)老人住院不再需要從養(yǎng)老床位搬到醫(yī)療床位，輕松實現(xiàn)“床邊”治療。“少了換床位的折騰，我康復起來也快了，躺在病床上幾天身體就好了。”吳詠楠說。

去年起，幸福天年老年公寓承接運營荷花池街道養(yǎng)老服務中心，全面打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，給生活在轄區(qū)的老年人帶來極大便利。家住附近的薛阿姨就經(jīng)常參加老年公寓組織的社區(qū)活動，猜謎語、包粽子、做手工等十分豐富。此外，當她生病時，還可以來這里看病拿藥，進行中醫(yī)理療。

近年來，常州市全面提升養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量，目前全市共有各類在業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)117家，機構(gòu)床位2.5萬余張，護理型床位占比提升至72%。

此外，常州市還加快構(gòu)建“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈”，2022年全市新建改造了10家集生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等功能于一體的鎮(zhèn)（街）綜合性養(yǎng)老服務中心，城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心總數(shù)達32家，發(fā)揮了社區(qū)養(yǎng)老服務的樞紐功能。

身邊、床邊、家邊 實現(xiàn)高質(zhì)量“享老”

身邊、床邊、家邊實現(xiàn)高質(zhì)量“享老”