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本報(bào)記者   張偉濤

聚焦老年人美好生活需要，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)完善人人享有的基本養(yǎng)老服務(wù)體系；長(zhǎng)者飯?zhí)玫榷囗?xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，養(yǎng)老服務(wù)水平明顯提升。在廣東省廣州市政府近日召開的“高質(zhì)量發(fā)展·看民生”新聞發(fā)布會(huì)上，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了廣州市高質(zhì)量滿足老年人服務(wù)需求的努力與成效。

服務(wù)體系全面覆蓋

據(jù)介紹，截至目前，廣州市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)283家，養(yǎng)老床位7.2萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比83%；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3643個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，其中頤康中心178個(gè)、頤康服務(wù)站1576個(gè)，今年底將實(shí)現(xiàn)村（居）全覆蓋。

為滿足老年人的不同需求，廣州市努力為老年人提供以失能照護(hù)為主要內(nèi)容，涵蓋全體老年人供需對(duì)接、服務(wù)供給、服務(wù)保障、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)的5大類24項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，構(gòu)建起兜底保障有力度、普惠供給高質(zhì)量、高端服務(wù)可選擇的多層次服務(wù)體系，建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候以及購買民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位、居家養(yǎng)老服務(wù)資助制度，確保基本養(yǎng)老服務(wù)兜住底線、全民享有。

服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化

70多歲的李奶奶家住番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)官涌村，自家門口的長(zhǎng)者飯?zhí)瞄_業(yè)后，她就成為這里的常客。“從家步行過來只需10多分鐘，我每天都過來吃飯，和老伙伴們一起聊天，大家聚在一起很開心。”李奶奶說。

近年來，廣州市統(tǒng)籌推進(jìn)“3+X”服務(wù)，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)全方位延伸至助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政養(yǎng)老等領(lǐng)域。助餐配餐優(yōu)化提升，全市建成長(zhǎng)者飯?zhí)?117個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)刷社保卡就餐，并將重度殘疾人納入服務(wù)范圍；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋全體醫(yī)保參保人員，建成護(hù)理站177個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率100%；建立“護(hù)理員+家政員”養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，所有鎮(zhèn)（街）均開展了“家政+養(yǎng)老服務(wù)”并延伸到村（居）。

廣州市不斷創(chuàng)新特色養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，截至目前，全市建成家庭養(yǎng)老床位超1.6萬張，并推進(jìn)適老化改造、智能化設(shè)備、專業(yè)化服務(wù)“三入戶”，為4700多戶特殊困難老年人完成居家適老化改造。

多元主體深度參與

在不斷健全完善養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制中，廣州市堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，發(fā)揮定方向、保基本、強(qiáng)監(jiān)管、搭平臺(tái)職能作用，先后出臺(tái)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等系列政策，形成養(yǎng)老項(xiàng)目用地、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、人才培育等一整套制度體系。

廣州市全面培育市場(chǎng)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，通過取消市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新價(jià)格管理、落實(shí)資助政策、優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，全市75%的養(yǎng)老床位、100%的養(yǎng)老服務(wù)綜合體、100%的長(zhǎng)者飯?zhí)糜缮鐣?huì)力量參與提供。同時(shí)，鼓勵(lì)全民參與，發(fā)揮慈善組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)積極作用，建立廣州“公益時(shí)間銀行”，注冊(cè)志愿者29.8萬人，其中助老志愿者1.6萬名。

不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

為進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，廣州市民政部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施等實(shí)施全覆蓋、全方位、全過程的綜合監(jiān)管，建立起機(jī)構(gòu)每周自查、鎮(zhèn)（街）每月檢查、區(qū)民政局聯(lián)合職能部門每季度巡查、市民政局聯(lián)合職能部門每半年督查的監(jiān)管機(jī)制。此外，廣州市民政部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)年度評(píng)估，確保養(yǎng)老服務(wù)放得開、管得住。

近年來，廣州市先后編制實(shí)施了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局、城市更新養(yǎng)老設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)施支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理十條措施，確保新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%。同時(shí)，支持公有房產(chǎn)和國有企業(yè)物業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠用于基本養(yǎng)老服務(wù)。

為提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)，廣州市先后實(shí)施了養(yǎng)老服務(wù)人才免費(fèi)培訓(xùn)、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、積分制加分入戶等十項(xiàng)措施，不斷加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，在線上，建成廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)時(shí)歸集23個(gè)部門的56大類養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了全市業(yè)務(wù)辦理、流程監(jiān)管、資源綜合、數(shù)據(jù)分析一體化和“分權(quán)分域”管理。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州市將進(jìn)一步健全以經(jīng)濟(jì)困難和急需照護(hù)老年人為重點(diǎn)，以失能照護(hù)為主要內(nèi)容，覆蓋全面、保障適度、普惠均等、質(zhì)量可靠、權(quán)責(zé)清晰、共建共享的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓全體老年人都擁有幸福的晚年。