適老版_中華人民共和國(guó)民政部

廣東省佛山市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 賴洪健

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣東省佛山市聚焦老年人現(xiàn)實(shí)需求，以《加快推進(jìn)佛山市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》為抓手，著力開展“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步完善分層分類、多元發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)。

聚焦法制保障

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)地方立法行動(dòng)

佛山市加快推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)地方立法工作，目前，各區(qū)規(guī)劃部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、民政部門統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；起草《佛山市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》，重點(diǎn)解決當(dāng)前全市養(yǎng)老服務(wù)政策頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃較為分散、部門權(quán)責(zé)任務(wù)界定不清晰、工作保障支持措施不夠有力、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善等問題，通過地方立法制定出合理、可行、高效的系統(tǒng)性規(guī)范，保障和促進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，積極回應(yīng)市民關(guān)于高質(zhì)量、普惠型養(yǎng)老服務(wù)需求等切身相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)需求。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)施事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)

佛山市積極做好“廣東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園”概念規(guī)劃，該項(xiàng)目將充分利用和盤活廣東省第二救助安置中心在佛山的土地資源，建設(shè)集民政事務(wù)合作示范區(qū)、智慧型養(yǎng)老示范區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)園于一體的“兩區(qū)一園”，目前已初步形成項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)，面向全省范圍打造養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高地。市民政局牽頭成立了佛山市社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、佛山市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，建立社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等方面的行業(yè)樞紐組織，加強(qiáng)行業(yè)合作和自律，在規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)合作共建、打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈方面發(fā)揮積極作用。

聚焦服務(wù)質(zhì)量

實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效行動(dòng)

佛山市發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在兜底保障和滿足剛需群體養(yǎng)老服務(wù)需求方面的支柱作用，按照分層分類、逐級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度，按照新建一批普惠型公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、優(yōu)化一批鎮(zhèn)（街道）敬老院設(shè)施設(shè)備、改建一批“老、破、小”公辦機(jī)構(gòu)的步驟，逐步提升全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和服務(wù)水平，每年支持不少于10個(gè)鎮(zhèn)（街道）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展升級(jí)改造工程，力爭(zhēng)到2025年全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均達(dá)到廣東省星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平。前不久，佛山市9部門聯(lián)合印發(fā)通知，明確在保障好本市戶籍特困人員供養(yǎng)的前提下，優(yōu)先保障（優(yōu)待）優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體入住市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足特殊群體養(yǎng)老服務(wù)需求方面的支撐保障作用。

聚焦服務(wù)品質(zhì)

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)

佛山市落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)一步明確新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的各方責(zé)任，落實(shí)新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)；優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，合理布局建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建由區(qū)綜合指揮平臺(tái)—鎮(zhèn)（街道）康養(yǎng)綜合服務(wù)中心—村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)多功能站點(diǎn)組成的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、護(hù)理院將專業(yè)服務(wù)延伸至家庭，在佛山市頤養(yǎng)院、南海區(qū)獅山鎮(zhèn)聯(lián)星社區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，為周邊社區(qū)老年人提供專業(yè)持續(xù)的醫(yī)療、康復(fù)、照料服務(wù)；有序推進(jìn)家庭照護(hù)床位建設(shè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，為有需求的老年人提供居家長(zhǎng)期照料護(hù)理服務(wù)；鼓勵(lì)各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大市場(chǎng)拓展力度，以體驗(yàn)服務(wù)、上門服務(wù)、定制服務(wù)的方式打開市場(chǎng)，加大社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目宣傳力度，提高社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，積極提升鎮(zhèn)（街道）敬老院運(yùn)營(yíng)能力，拓展日托服務(wù)、文娛餐飲等服務(wù)項(xiàng)目，逐步將鎮(zhèn)（街道）敬老院建設(shè)為康養(yǎng)綜合服務(wù)中心。

聚焦科技賦能

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)智慧升級(jí)行動(dòng)

佛山市集成建設(shè)擁有養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、康養(yǎng)示范平臺(tái)、家庭養(yǎng)老床位展示平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)宣傳平臺(tái)六大平臺(tái)的佛山市康養(yǎng)綜合服務(wù)中心，通過信息調(diào)度、養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品展示、人才培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、成果宣傳等方式,將各級(jí)智慧養(yǎng)老系統(tǒng)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年人用品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商和從業(yè)人員、各級(jí)監(jiān)管部門等串珠成鏈、連點(diǎn)成片，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)智慧升級(jí)。

下一步，佛山市將以“五大行動(dòng)”為抓手，研究細(xì)化工作推進(jìn)計(jì)劃，提出可行性措施，切實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)” 助推養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)