適老版_中華人民共和國(guó)民政部

本報(bào)記者雷耀通訊員母慧

“小墨（化名），何媽媽又來(lái)看你了。”

“你看，今天我還給你帶了一個(gè)新朋友，有人一起玩，開(kāi)心不？”

“開(kāi)心！特別開(kāi)心！”小墨親昵地?fù)е魏旗o，在她耳邊高興地說(shuō)。

6月3日，河北省唐山市豐南區(qū)“愛(ài)心代理媽媽”何浩靜帶著小兒子來(lái)到岔河鎮(zhèn)三神莊村看望她的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象——5歲的小墨，為她送去嶄新的夏裝、零食大禮包和玩具。小墨的父母都是殘疾人，平日由爺爺奶奶撫養(yǎng)。何浩靜和小墨結(jié)對(duì)后，逢年過(guò)節(jié)都會(huì)帶著各種禮物上門看望，陪小墨聊天，為小墨輔導(dǎo)功課。慢慢地，小墨的性格也變得開(kāi)朗起來(lái)。在何浩靜看來(lái)，結(jié)對(duì)幫扶不只是單向的奉獻(xiàn)，小墨熱切的回應(yīng)也讓她覺(jué)得更幸福。

這只是唐山市調(diào)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)心關(guān)愛(ài)困境兒童的一個(gè)縮影。

為兒童特別是困境兒童營(yíng)造安全無(wú)虞、生活無(wú)憂、充滿關(guān)愛(ài)、舒適健康的成長(zhǎng)環(huán)境，讓他們幸福快樂(lè)成長(zhǎng)，是家庭、政府和社會(huì)的共同責(zé)任。近年來(lái)，唐山市高度重視困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)作、精準(zhǔn)落實(shí)政策、動(dòng)員社會(huì)參與等舉措，用“特別的愛(ài)”溫暖困境兒童，用真情呵護(hù)他們健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感和安全感。

舉旗定向，在保護(hù)上用力

就困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，唐山市委、市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議作出安排部署，要求全市在困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作上下足“繡花”功夫，下活“一盤棋”，積極推進(jìn)工作制度化、體系化、常態(tài)化。建立由市委副書(shū)記、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”，民政部門牽頭的市級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

“為把工作落實(shí)落細(xì)，唐山市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作的實(shí)施方案》，明確各成員單位職責(zé)，部署建立包聯(lián)幫扶機(jī)制、落實(shí)監(jiān)護(hù)照料責(zé)任等十項(xiàng)具體任務(wù)。”唐山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“同時(shí)，組成9個(gè)督查組，對(duì)照《全國(guó)未成年人保護(hù)工作聯(lián)合督查迎檢工作分工》明確的7個(gè)方面47條督查重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）工作情況進(jìn)行了聯(lián)合督查，確保工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。”

記者了解到，唐山市民政局還聯(lián)合檢察院、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門，建立工作人員互派、通報(bào)會(huì)商、線索轉(zhuǎn)介、聯(lián)席會(huì)議等制度，構(gòu)建了“檢察官+兒童主任+婦聯(lián)主席+五老+專業(yè)社工或志愿者”的一體化工作模式。

摸清底數(shù)，是做好困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的基礎(chǔ)。據(jù)介紹，唐山市已建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作臺(tái)賬，做到信息多部門共建共享，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。截至目前，全市共摸排困境兒童9476名，按照“一人一策”原則全部建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)符合孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童條件的，及時(shí)予以認(rèn)定。將符合低保條件的困境兒童及時(shí)納入社會(huì)救助保障范圍，足額發(fā)放低保金，切實(shí)保障困境兒童的基本生活。

建強(qiáng)陣地，在服務(wù)上用心

16歲的劉元（化名），戶籍地為路北區(qū)喬屯街道城子莊社區(qū)。2011年6月父母離異后，他隨母親借住在母親朋友家。2023 年4 月，劉元的母親意外去世，戶籍地派出所多方尋找他父親無(wú)果后，他所居住的喬屯街道草場(chǎng)街社區(qū)工作人員把他送到路北區(qū)民政局。為了保障劉元的基本生活，路北區(qū)民政局工作人員把他送到唐山市未成年人救助保護(hù)中心，雙方簽訂了臨時(shí)監(jiān)護(hù)委托協(xié)議，在劉元身份認(rèn)定期間暫時(shí)由市未保中心負(fù)責(zé)臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作，并專門安排男護(hù)工精心照護(hù)劉元的生活。在劉元事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份認(rèn)定完成后，他被送到市兒童福利院，在那里開(kāi)啟了全新的生活。

據(jù)唐山市未保中心主任崔飛飛介紹，唐山已完成兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建起較為完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)未保工作體系，能為有需要的未成年人及時(shí)提供臨時(shí)照料、護(hù)送返鄉(xiāng)、心理疏導(dǎo)等救助服務(wù)。同時(shí)，廣泛鏈接社會(huì)資源開(kāi)展困境兒童走訪慰問(wèn)、暑期安全教育、防網(wǎng)絡(luò)沉迷等活動(dòng)。目前，市、縣兩級(jí)未保中心已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照“七有一助”（有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有專人負(fù)責(zé)、有機(jī)構(gòu)職責(zé)、有工作制度、有工作流程、有檔案資料，社工機(jī)構(gòu)協(xié)助）的標(biāo)準(zhǔn)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站231個(gè)，并引進(jìn)社工機(jī)構(gòu)25家、專業(yè)社工290多名，為兒童提供多樣化服務(wù)；按照“五有”（有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有專人負(fù)責(zé)、有崗位職責(zé)、有檔案資料）的標(biāo)準(zhǔn)，建成村（居）未保工作點(diǎn)1684個(gè)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

唐山市陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心社工的到來(lái)，改變了路北區(qū)韓城鎮(zhèn)困境兒童小蘭（化名）的生活。因父親入獄、母親去世，11歲的她跟隨爺爺生活。中心承接韓城鎮(zhèn)未保工作站困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作后，社工慢慢走近小蘭和她交朋友，了解她的需求、傾聽(tīng)她的心聲。通過(guò)鏈接社會(huì)資源，搭建起幫扶小蘭的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，定期為小蘭提供關(guān)愛(ài)陪伴、課業(yè)輔導(dǎo)、情感支持等專業(yè)服務(wù)。現(xiàn)在的小蘭熱情活潑，經(jīng)常幫著爺爺做家務(wù)。遇到開(kāi)心的事時(shí)，會(huì)主動(dòng)和爺爺分享。“我們好幾次上門時(shí)，看到爺孫倆抱在一起哈哈大笑。”社工小李告訴記者，“每每看到這一幕，我們都深受感動(dòng)。”

多方發(fā)力，在關(guān)愛(ài)上用情

“陽(yáng)陽(yáng)（化名），如果生活中遇到困難，一定要告訴阿姨，我來(lái)幫你解決。”6月4日，豐潤(rùn)區(qū)白官屯鎮(zhèn)吳家選村的兒童主任劉立平來(lái)到孤兒陽(yáng)陽(yáng)家走訪。14歲的陽(yáng)陽(yáng)，跟隨大爺一起生活，現(xiàn)就讀于鎮(zhèn)中學(xué)。

劉立平是陽(yáng)陽(yáng)的包聯(lián)責(zé)任人，定期入戶走訪，了解他的生活情況和健康狀況，及時(shí)幫他解決生活難題。學(xué)校還為陽(yáng)陽(yáng)指定了一名包聯(lián)教師，關(guān)心他在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況，安排專業(yè)教師為他進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。此外，陽(yáng)陽(yáng)還有結(jié)對(duì)的“愛(ài)心代理爸媽”，他的“張爸爸”經(jīng)常上門看望他，幫他圓“微心愿”，為他解決生活難題。

“唐山市民政局聯(lián)合教育、婦聯(lián)、團(tuán)市委、殘聯(lián)等部門，根據(jù)困境兒童臺(tái)賬信息，逐一落實(shí)包聯(lián)幫扶責(zé)任。截至目前，已為301名社會(huì)散居孤兒、827名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和29名農(nóng)村留守兒童，逐人落實(shí)一名幫扶責(zé)任人，及時(shí)幫助兒童解決困難和問(wèn)題。為所有在校就讀的困境兒童，逐人落實(shí)一名包聯(lián)教師，負(fù)責(zé)關(guān)注兒童在校學(xué)習(xí)生活情況，與兒童監(jiān)護(hù)人共同促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。”崔飛飛介紹說(shuō)，“同時(shí)，我們還招募‘愛(ài)心代理爸媽’個(gè)人952名、集體78個(gè)，與有需求的社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童認(rèn)親，每月至少送去一次問(wèn)候，每季度至少做一件實(shí)事，重點(diǎn)節(jié)日至少送去一次溫暖，每年至少陪伴過(guò)一次有紀(jì)念意義的節(jié)日。”

如今，在唐山的城鄉(xiāng)活躍著大批的兒童主任、“愛(ài)心代理爸媽”、兒童社工，他們正用自己的方式把“特別的愛(ài)”送給廣大困境兒童，讓他們沐浴著陽(yáng)光快樂(lè)成長(zhǎng)。

河北省唐山市關(guān)愛(ài)困境兒童幸福快樂(lè)成長(zhǎng)—— 把“特別的愛(ài)”送給“特別的你”