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為深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，持續(xù)樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識(shí)，推動(dòng)民政系統(tǒng)安全管理責(zé)任落實(shí)，按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)部署，民政部決定于今年6月以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題，組織開(kāi)展2023年全國(guó)“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動(dòng)。

即日起，本報(bào)以專(zhuān)題形式，陸續(xù)刊登全國(guó)民政系統(tǒng)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患方面的工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、制度成果，以饗讀者。

強(qiáng)化源頭治理 抓牢事前防范

護(hù)航首都民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，北京市社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)堅(jiān)持人民至上、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“建機(jī)制、定措施、補(bǔ)短板、除隱患”，深化源頭治理、系統(tǒng)治理，抓實(shí)抓細(xì)安全管理工作，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，為推進(jìn)首都社會(huì)建設(shè)和民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化政治意識(shí)，始終保持狠抓安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)

深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神。北京市社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)充分理解安全生產(chǎn)與人的緊密聯(lián)系和與發(fā)展的辯證關(guān)系，持之以恒加以學(xué)習(xí)宣貫，將責(zé)任壓力轉(zhuǎn)化為抓好安全工作的不息動(dòng)力，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

深刻把握首都安全生產(chǎn)特殊重要性。北京市民政系統(tǒng)肩負(fù)著“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，承載著百姓安居樂(lè)業(yè)、老人安度晚年的使命任務(wù)，從這個(gè)意義上講，北京市民政系統(tǒng)安全產(chǎn)生不能出事，更出不起事。

深刻把握民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)底線(xiàn)要求。民政的服務(wù)對(duì)象多為弱勢(shì)群體，這類(lèi)群體行動(dòng)能力有限，部分還患有精神類(lèi)疾病，自救能力不強(qiáng)。民政安全必須引起高度重視，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最高效的行動(dòng)，維護(hù)好人民群眾切身利益。

聚焦薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治

加強(qiáng)常態(tài)化飛行檢查。北京市將飛行檢查作為日常檢查的重要形式，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，采取“四不兩直”形式，通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、問(wèn)情況，及時(shí)掌握和查找安全問(wèn)題，將隱患排查融入日常、做在經(jīng)常、常抓不懈。實(shí)行安全專(zhuān)家聯(lián)合檢查。市、區(qū)兩級(jí)民政部門(mén)及所屬基層單位充分利用屬地人力資源，與消防部門(mén)、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合檢查、委托檢查機(jī)制。職能部門(mén)側(cè)重檢查制度落實(shí)情況、臺(tái)賬建立情況和日常管理情況。安全專(zhuān)家側(cè)重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)排查設(shè)備設(shè)施、技術(shù)指標(biāo)等安全隱患情況。

搭建信息互聯(lián)互通平臺(tái)。按照全市統(tǒng)一要求，安裝“京辦”“京通”“企安安”等工作軟件。各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)以信息化平臺(tái)為載體開(kāi)展自查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)依托平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握安全檢查和隱患整改情況，切實(shí)將隱患臺(tái)賬電子化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全流程跟蹤整改落實(shí)，極大提升安全檢查效能。

完善制度機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)水平

依法修訂法規(guī)細(xì)則。北京市將行業(yè)安全納入民政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，制發(fā)《安全管理約談辦法》《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管暫行辦法》等目標(biāo)性文件。編制養(yǎng)老、兒童、福利、社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域《安全隱患目錄清單》《安全檢查清單》，明確民政行業(yè)領(lǐng)域排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求，將安全責(zé)任分解至基層，落實(shí)到末梢。

建立安全隱患清單。北京市將大排查大整治工作同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育結(jié)合起來(lái)，層層建立健全安全隱患清單，推動(dòng)各部門(mén)、各單位深入排查制度機(jī)制、設(shè)備設(shè)施、人員思想、內(nèi)部管理、工作落實(shí)方面存在的安全隱患，嚴(yán)格審核把關(guān)、統(tǒng)一匯編成冊(cè)，實(shí)行掛賬督辦。

提高安全責(zé)任意識(shí)。北京市民政系統(tǒng)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和新修改的安全生產(chǎn)法納入工委理論中心組、局長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部培訓(xùn)計(jì)劃，以上率下深入學(xué)習(xí)。制作警示教育視頻，提高安全防范意識(shí)。依托社區(qū)、屬地消防部門(mén)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和消防知識(shí)普及，最大限度地調(diào)動(dòng)全體干部職工參與安全工作的積極性主動(dòng)性。

堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，建立健全安全生產(chǎn)常態(tài)化工作機(jī)制

聚焦重點(diǎn)行業(yè)，化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾。北京市圍繞社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理的重難點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生：開(kāi)展“兩個(gè)通道”常態(tài)化整治，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，督促各級(jí)加強(qiáng)安全設(shè)施改造，提升安全管理水平。

聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所，做好安全防范。北京市圍繞委局系統(tǒng)管轄的人員密集區(qū)域、老舊房屋、墓園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所，強(qiáng)化群防群治基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立排查、治理、驗(yàn)收閉環(huán)管理工作機(jī)制。

聚焦基本制度，建立保障機(jī)制。北京市結(jié)合各行業(yè)、各單位、各崗位特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案。推進(jìn)安全隱患排查治理常態(tài)化，以制度落實(shí)為安全生產(chǎn)提供有力保障。(供稿/北京市民政局)

強(qiáng)責(zé)任 深排查 重宣傳

不斷夯實(shí)民政系統(tǒng)安全工作基礎(chǔ)

浙江省各級(jí)民政部門(mén)自覺(jué)提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、深入排查整治、注重宣傳教育，安全工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，整體安全形勢(shì)持續(xù)向上向好。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

浙江省結(jié)合民政實(shí)際，健全工作機(jī)制，及時(shí)部署安排，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，確保安全工作落實(shí)。

完善制度設(shè)計(jì)。浙江省民政廳將安全生產(chǎn)工作納入年度考核體系，提升比例權(quán)重，督促各級(jí)守牢安全工作“責(zé)任田”。區(qū)分業(yè)務(wù)條線(xiàn)細(xì)化明確安全管理和檢查標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》等文件。

強(qiáng)化工作部署。省民政廳將安全生產(chǎn)工作列為廳黨組會(huì)常態(tài)議題，研究部署重點(diǎn)工作。建立安全工作調(diào)度制度，及時(shí)召開(kāi)安全工作調(diào)度會(huì)，統(tǒng)一部署安排安全工作。

壓緊壓實(shí)責(zé)任。省民政系統(tǒng)逐級(jí)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各處室(單位)負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。全面壓實(shí)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人的法定責(zé)任，把工作責(zé)任傳導(dǎo)到每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。

突出工作重點(diǎn)，深入排查整治

針對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)等特點(diǎn)，浙江省民政廳突出抓好“五查”工作，切實(shí)加大隱患排查整治力度、密度，著力排查消除安全隱患、漏洞、死角。

定期開(kāi)展機(jī)構(gòu)自查。養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、救助管理、殯葬服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“每月一自查”制度。

聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)檢查。省民政廳以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托第三方對(duì)機(jī)構(gòu)消防安全等進(jìn)行每月一檢，即查即整改。

常態(tài)組織屬地巡查。各地通過(guò)檢查調(diào)研、結(jié)對(duì)幫帶、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式常態(tài)化開(kāi)展安全檢查，尤其對(duì)城區(qū)人數(shù)多的機(jī)構(gòu)、偏遠(yuǎn)山區(qū)人少的機(jī)構(gòu)、山塘庫(kù)區(qū)的老人兒童散居較多的村落、市區(qū)流浪乞討棲居地進(jìn)行檢查巡查，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)查偏、遠(yuǎn)區(qū)域一起查。

聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查。省民政廳聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、住建、消防救援等部門(mén)，合力解決和閉環(huán)整治突出安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升安全檢查專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性、有效性。今年關(guān)停養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，停業(yè)整頓2家。

及時(shí)組織隨機(jī)督查。由省民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重要節(jié)慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取“四不兩直”的方式，對(duì)全省民政系統(tǒng)安全工作落實(shí)情況進(jìn)行突擊督導(dǎo)檢查。

強(qiáng)化能力提升，注重宣傳教育

結(jié)合“全民國(guó)家安全教育日”“全國(guó)消防宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，浙江省民政廳采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合等方式，因地制宜開(kāi)展多維度、立體式安全宣傳教育培訓(xùn)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。省民政廳積極開(kāi)展警示教育，組織動(dòng)員機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加“安全承諾踐諾”“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”等活動(dòng)，督促服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任。廣泛組織民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展安全教育，普及安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)、提升安全素養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

突出實(shí)戰(zhàn)演練。與消防等部門(mén)建立合作關(guān)系，圍繞安全管理和消防安全隱患整治等重點(diǎn)，定期組織安全逃生、應(yīng)急處置、自救互救等實(shí)戰(zhàn)演練，提升工作人員和民政服務(wù)對(duì)象的消防安全意識(shí)和自救互救能力。

優(yōu)化宣傳方式。借力新媒體、采取新手段，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。利用民政官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒介平臺(tái)開(kāi)設(shè)安全專(zhuān)欄，利用微信、“浙政釘”工作群轉(zhuǎn)發(fā)、群發(fā)安全提示，引導(dǎo)廣大民政干部職工和服務(wù)保障對(duì)象主動(dòng)參與、積極互動(dòng)。

安全工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。浙江省民政廳將扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全工作和安全制度落實(shí)，持續(xù)提升民政安全責(zé)任傳導(dǎo)力、風(fēng)險(xiǎn)管控力、事故預(yù)防力、應(yīng)急處突力，確保全省民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為杭州亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。(供稿/浙江省民政廳)

高位謀劃 強(qiáng)力推進(jìn)

堅(jiān)決守住民政服務(wù)對(duì)象生命健康安全

今年以來(lái)，湖南省在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中，將抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作作為重大課題開(kāi)展調(diào)查研究，以“時(shí)時(shí)放心不下”的緊迫感和“時(shí)時(shí)緊抓不放”的責(zé)任感，狠抓民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

高位謀劃 凝聚合力

強(qiáng)化黨政重視。湖南省民政廳積極爭(zhēng)取黨委政府重視，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭到養(yǎng)老、兒童等福利機(jī)構(gòu)“四不兩直”暗訪。

強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。省民政廳黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，研究安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確省、市、縣三級(jí)民政部門(mén)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任，今年圍繞重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治等下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議安排部署6次，對(duì)1個(gè)市6個(gè)縣安全責(zé)任落實(shí)有差距的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

強(qiáng)化左右協(xié)同。省安全生產(chǎn)委員會(huì)將民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全作為重點(diǎn)場(chǎng)所安全在全省進(jìn)行部署，省民政廳聯(lián)合省衛(wèi)健委年初對(duì)民政機(jī)構(gòu)疫情防控開(kāi)展3輪檢查，今年以來(lái)聯(lián)合省應(yīng)急、衛(wèi)健等部門(mén)對(duì)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行2輪整治，抽查752個(gè)機(jī)構(gòu)，整改安全隱患1024個(gè)。

高頻檢查 壓實(shí)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)帶頭。湖南省民政廳黨組在以往開(kāi)展10輪明察暗訪的基礎(chǔ)上，明確在主題教育期間，廳領(lǐng)導(dǎo)到市縣調(diào)研必先暗訪民政機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)，廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展夜間暗訪，4月份以來(lái)廳領(lǐng)導(dǎo)已暗訪了87個(gè)機(jī)構(gòu)，有效傳導(dǎo)了工作壓力。

制度保障。省民政廳制定出臺(tái)《關(guān)于全省各級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四不兩直”常態(tài)化檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的通知》，明確規(guī)定省、市、縣三級(jí)民政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)至少每月檢查1次，分管養(yǎng)老和安全生產(chǎn)工作的每周要檢查1次，其他班子成員每月要檢查1次，廳辦公室每月進(jìn)行調(diào)度，確保制度落到實(shí)處。

全面覆蓋。省民政廳推動(dòng)各縣市民政部門(mén)實(shí)行包干聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制，對(duì)全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)L動(dòng)式、地毯式、拉網(wǎng)式大排查、大起底，整改各類(lèi)安全隱患5600多個(gè)。

高效治理 防范隱患

聚焦重點(diǎn)地區(qū)治理。湖南省民政廳系統(tǒng)梳理近年全省民政安全設(shè)施比較薄弱的1個(gè)市4個(gè)縣，聯(lián)合省安委辦開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，從人防、物防、技防等方面全面篩查，專(zhuān)項(xiàng)反饋問(wèn)題到黨委政府，切實(shí)堵住薄弱環(huán)節(jié)。

聚焦重點(diǎn)問(wèn)題治理。省民政廳聯(lián)合消防等部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防達(dá)標(biāo)工程，對(duì)15個(gè)問(wèn)題突出的機(jī)構(gòu)實(shí)行掛牌督辦，指導(dǎo)各市、縣對(duì)全省31個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”排查，對(duì)87個(gè)存在隱患的全部制訂整改方案，各級(jí)累計(jì)投入資金3000余萬(wàn)元進(jìn)行整改，并支持全省逐步建成“安聯(lián)網(wǎng)”。

聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理。省民政廳將規(guī)范民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，在重大節(jié)假日或夜間，對(duì)機(jī)構(gòu)值班值守等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保有人在、有人管、有緊急情況能及時(shí)處置。

高質(zhì)整改 長(zhǎng)效發(fā)展

湖南省民政廳堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，提高民政服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全防范水平。

系統(tǒng)施策。省民政廳在全省民政系統(tǒng)部署開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，從建章立制、安全設(shè)施、隊(duì)伍安全素養(yǎng)等方面綜合發(fā)力，綜合提高人防、物防、技防水平。

根治隱患。省民政廳強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村敬老院“關(guān)停并轉(zhuǎn)”工作，在去年關(guān)停320多家基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一院一策，對(duì)安全條件較差的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)該關(guān)停的關(guān)停，服務(wù)對(duì)象不斷向區(qū)域性中心敬老院集中供養(yǎng)。

高質(zhì)量發(fā)展。省民政廳大力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間設(shè)計(jì)、功能配套、設(shè)施配置、裝飾標(biāo)識(shí)、文化氛圍“五統(tǒng)一”改造，切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。(供稿/湖南省民政廳)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 運(yùn)用“五化”方法 全力筑牢民政安全防護(hù)網(wǎng)

吉林省民政廳高度重視安全生產(chǎn)工作，將其切實(shí)擺上重要議事日程，作為重要政治任務(wù)全力抓細(xì)抓實(shí)抓到位。2021年，積極爭(zhēng)取省委省政府在省民政廳設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)4個(gè)市(州)和17個(gè)縣(市、區(qū))成立了專(zhuān)門(mén)的安監(jiān)處(科)室，配備專(zhuān)門(mén)人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理力量。近年來(lái)，省民政廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分運(yùn)用“五化”(清單化、圖表化、手冊(cè)化、模板化、機(jī)制化)工作法，精準(zhǔn)把脈、逐項(xiàng)破題，有效提升了安全生產(chǎn)管理效能，為民政事業(yè)創(chuàng)造了安全發(fā)展環(huán)境。

安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)千頭萬(wàn)緒，如何捋得清?

堅(jiān)持“清單化”管理，做到條條有臺(tái)賬

吉林省民政廳對(duì)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任任務(wù)進(jìn)行全面梳理，建立了四個(gè)清單。

年度重點(diǎn)任務(wù)清單。省民政廳設(shè)置學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)、“五化”抓安全生產(chǎn)工作任務(wù)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)4個(gè)專(zhuān)題，明確了17項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的推進(jìn)措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會(huì)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)清單。通過(guò)深入開(kāi)展冬春安全整治大會(huì)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，省民政廳針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)構(gòu)、救助站等人員密集場(chǎng)所以及殯儀館、公墓等重點(diǎn)單位，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、掌控危險(xiǎn)源，及時(shí)督促隱患整改到位。

民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任清單。圍繞建立健全責(zé)任機(jī)制，省民政廳落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了15項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制任務(wù)。圍繞會(huì)議、資金投入、危險(xiǎn)物品管理、應(yīng)急救援、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，明確了14項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。圍繞安全檢查、隱患排查整改、建檔動(dòng)態(tài)管理等方面，明確了5項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。圍繞設(shè)備使用，明確了3項(xiàng)設(shè)備設(shè)施安全管理辦法。

問(wèn)題隱患和制度措施清單。省民政廳要求各地民政部門(mén)、各單位在建立問(wèn)題隱患和制度措施清單的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隱患排查整治，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，明確整改措施、完成時(shí)限等。

安全生產(chǎn)工作程序復(fù)雜、多頭并進(jìn)，如何推得動(dòng)?

堅(jiān)持“圖表化”推進(jìn)，做到件件有流程

吉林省民政廳以安全生產(chǎn)各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為主線(xiàn)，制定了《安全生產(chǎn)工作作戰(zhàn)圖集》《民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置流程圖》《監(jiān)督檢查流程圖和事故調(diào)查流程圖》，建立了風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，督促各地按圖整改，照?qǐng)D督辦。

“干部+專(zhuān)家”促提升。聘請(qǐng)消防、燃?xì)狻⒎课莅踩鹊谌綄?zhuān)家團(tuán)隊(duì)參與排查，逐步構(gòu)建起民政部門(mén)主導(dǎo)、相關(guān)單位協(xié)同、社會(huì)力量補(bǔ)充的全方位監(jiān)督檢查機(jī)制。

“明察+暗訪”促實(shí)效。采取“四不兩直”的方式，就“明察”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到“暗訪”抽查，重點(diǎn)突破，有的放矢，提升調(diào)研的實(shí)效。

“線(xiàn)上+線(xiàn)下”廣覆蓋。針對(duì)疫情，各級(jí)民政部門(mén)通過(guò)督促自檢、電話(huà)抽檢、視頻連線(xiàn)等方式對(duì)全省1851家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，制定隱患整改“兩個(gè)清單”。

“常態(tài)化監(jiān)管+專(zhuān)項(xiàng)治理”防風(fēng)險(xiǎn)。全面推行“三自主、兩公開(kāi)、一承諾”，同時(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，精準(zhǔn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

安全生產(chǎn)工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、操作難度大，如何學(xué)得會(huì)?

堅(jiān)持“手冊(cè)化”操作，做到人人有教材

針對(duì)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，吉林省民政廳將有關(guān)政策法規(guī)、文件要求、責(zé)任措施、管理機(jī)制、操作方法等進(jìn)行了全面匯總，并簡(jiǎn)化歸納，制成工作手冊(cè)，分別以紙質(zhì)和電子版方式發(fā)放給每名干部職工，做到一冊(cè)在手，應(yīng)知盡有。共制定了《民政系統(tǒng)安全監(jiān)管手冊(cè)》《民政部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任手冊(cè)》《崗位安全操作手冊(cè)》《風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查工作手冊(cè)》《民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任手冊(cè)》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置手冊(cè)》《公共應(yīng)急手冊(cè)》等7類(lèi)手冊(cè)。

民政安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、情況各異，如何管得好?

堅(jiān)持“模板化”運(yùn)行，做到事事有樣板

吉林省民政廳堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，努力形成可復(fù)制、可推廣的有效做法，為全省工作提供工作模板。在長(zhǎng)春市康寧醫(yī)院、長(zhǎng)春市頤康園養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)春市兒童福利院開(kāi)展了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理試點(diǎn)，形成了網(wǎng)格化管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理、應(yīng)急管理三個(gè)模板，基本覆蓋了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

民政服務(wù)機(jī)構(gòu)種類(lèi)繁多、成分復(fù)雜，如何管得實(shí)?

堅(jiān)持“機(jī)制化”管理，做到環(huán)環(huán)有規(guī)范

吉林省民政廳堅(jiān)持用機(jī)制建設(shè)抓管理、促落實(shí)，重點(diǎn)健全三項(xiàng)機(jī)制。

健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)的原則，省民政廳修訂民政部門(mén)安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案，完善《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》。

健全雙重預(yù)防機(jī)制。省民政廳完善了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)施了隱患排查治理分級(jí)分類(lèi)精細(xì)化閉環(huán)管理，推進(jìn)了誠(chéng)信征信管理體系建設(shè)。

健全季節(jié)性安全事故預(yù)防機(jī)制。省民政廳牢牢把握季節(jié)性變化規(guī)律及民政安全管理工作特點(diǎn)，在重要節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)科學(xué)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警提示，全面開(kāi)展安全隱患排查整治。(供稿/吉林省民政廳)