適老版_中華人民共和國民政部

近年來，各級民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要指示精神，堅決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動民政領(lǐng)域脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展、脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。本報介紹黑龍江、安徽、江西、廣西4省區(qū)及四川省涼山彝族自治州、貴州省榕江縣相關(guān)經(jīng)驗，以供借鑒參考。

黑龍江省

強基筑底擴(kuò)圍增效推動鞏固拓展脫貧攻堅成果新發(fā)展

近年來，黑龍江省民政系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，認(rèn)真對照民政部各項工作安排，堅決扛起基本民生兜底保障的政治責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

資源整合夯實“底座”，鑄牢社會救助共同體

一是高站位推動。將兜底保障、低收入人口監(jiān)測幫扶等工作納入省委省政府工作要點，納入省委指標(biāo)考核，強化民政部門統(tǒng)籌牽頭責(zé)任。二是大民政統(tǒng)籌。以民政品牌創(chuàng)建為牽引，打造“民政牽掛”系列服務(wù)品牌，實施“五統(tǒng)五兜”工程，統(tǒng)籌保障困難家庭教育、殘疾人康復(fù)、困境兒童保障、困難老人養(yǎng)老以及特殊困難家庭基本生活。三是多部門協(xié)同。牽頭30家中省直單位打造“大救助”工作格局，參與衛(wèi)健、人社、鄉(xiāng)村振興、住建、醫(yī)保等部門專項救助政策制定，推動各類救助政策、資金、力量向民政服務(wù)保障對象傾斜。2022年，全省教育救助345.4萬人次、醫(yī)療救助419.2萬人次、住房救助40萬戶、就業(yè)救助10萬人。

大膽實踐擴(kuò)圍增效，延展社會救助覆蓋面

一是創(chuàng)制政策主動“擴(kuò)”。將低保邊緣家庭中的重病、重殘、重點優(yōu)撫對象等按“單人戶”納入低保，實行最長1年的低保“漸退期”，低保不計入家庭收入項目拓展到8大類25項;全面推進(jìn)臨時救助“全省通辦”，明確救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、異地協(xié)查方式、責(zé)任劃分等，高效回應(yīng)群眾“急難愁盼”。二是共享數(shù)據(jù)主動“找”。將低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺融入黑龍江省“數(shù)字政府”建設(shè)“一盤棋”，匯聚220余萬低收入人口數(shù)據(jù)信息，印發(fā)《民政領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作方案》《進(jìn)一步完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制的若干規(guī)定》，與18家省直部門、20家銀行實現(xiàn)35類數(shù)據(jù)共享比對。2022年全省比對信息241.3萬條，脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象中有26.8萬人納入農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)，形成監(jiān)測、預(yù)警、幫扶工作閉環(huán)。三是引導(dǎo)社會主動“幫”。依托省慈善總會設(shè)立“救急難”基金，2022年帶動慈善捐贈1.5億元;實施福彩進(jìn)社區(qū)暨“幸福家園·善行龍江”村社基金建設(shè)項目，推動“慈善+福彩+社工+救助”共同賦能村社;舉辦“千村千品幫萬農(nóng)”系列活動，引領(lǐng)省內(nèi)200余家社會組織攜會員企業(yè)幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品1117個品種，受益農(nóng)民近萬人。

創(chuàng)新服務(wù)規(guī)范管理，提高社會救助滿意度

一是強化服務(wù)能力。與財政部門聯(lián)合制發(fā)文件，明確可以提取不超過2%比例的困難群眾救助資金支持政府購買服務(wù)，2022年全省使用資金近1億元，購買455家社會組織、2000多名專業(yè)人員參與社會救助服務(wù);通過企業(yè)微信民政版，支持1.2萬名社會救助基層經(jīng)辦人員開展入戶調(diào)查、代辦、幫辦等便捷服務(wù)。二是打造典型引領(lǐng)。打造同江市“政府救助和慈善救助有效銜接”典型，依托線上平臺鏈接困難群眾需求和慈善資源供給，線下提供多元救助服務(wù);打造五大連池市“黨建+社會救助”典型，促進(jìn)基層黨建和社會救助深度融合;打造哈爾濱市“信易助”典型，試點社會救助申請環(huán)節(jié)實行“告知承諾制”。三是完善運行機(jī)制。鞏固困難群眾救助補助資金審計專項治理成果，健全完善15項長效機(jī)制;深入開展社會救助領(lǐng)域綜合治理，“臺賬式”管理近親屬備案低保家庭6308戶;強化社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放監(jiān)管，明確市縣鄉(xiāng)三級責(zé)任，確保接得住、管得好;嚴(yán)格社會救助資金使用管理，全部納入省政府惠民惠農(nóng)“一卡通”平臺發(fā)放，實現(xiàn)陽光規(guī)范運行。

廣西壯族自治區(qū)

傾力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù) 融入鄉(xiāng)村振興大局

廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口2295萬人，其中老年人約380萬人;全區(qū)常年外出務(wù)工人員600多萬人，人口老齡化、村莊空心化問題疊加，老年人兜底和服務(wù)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。2022年以來，廣西把農(nóng)村養(yǎng)老為老服務(wù)融入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作大局，堅持兜底線、補短板、提質(zhì)量、促發(fā)展，努力讓廣大農(nóng)村老年人幸福頤養(yǎng)、健康長壽。

聚焦中心大局，抓好謀劃推動

自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就加強農(nóng)村養(yǎng)老工作、助力鄉(xiāng)村振興提出明確要求。自治區(qū)把農(nóng)村困難群眾兜底保障、養(yǎng)老為老設(shè)施建設(shè)等納入為民辦實事項目和鄉(xiāng)村振興工作清單，把任務(wù)分解到相關(guān)部門，形成齊抓共管合力。出臺《廣西養(yǎng)老服務(wù)條例》，明確要求各級政府將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

聚焦重點任務(wù)，優(yōu)化服務(wù)供給

一是聚焦設(shè)施建設(shè)優(yōu)服務(wù)。針對農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施欠賬多的實際，2022、2023年將養(yǎng)老領(lǐng)域48%以上的資金直接下達(dá)縣級，共籌措5.2億元建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(屯)養(yǎng)老設(shè)施，安排5000多萬元為2.3萬戶農(nóng)村困難老年人進(jìn)行家庭適老化改造;結(jié)合特困人員供養(yǎng)設(shè)施改造提升三年行動，完成376家敬老院改造。目前，全區(qū)111個縣都建有特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心386個、覆蓋率達(dá)到34%。二是聚焦機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)。創(chuàng)新運營模式，盤活閑置資源，全區(qū)一半以上農(nóng)村敬老院實行“公建民營”，推動照料供養(yǎng)質(zhì)量提升和專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸拓展。推動建立“村委會+村醫(yī)+社工”關(guān)愛巡訪機(jī)制，將農(nóng)村老年人納入家庭醫(yī)生簽約保障人群，為農(nóng)村老年人提供照料護(hù)理、困難救助等服務(wù)120萬余人次。依托“金民工程”加強農(nóng)村留守老年人信息化管理，全區(qū)農(nóng)村定期探訪制度建有率達(dá)到100%。三是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)服務(wù)。發(fā)揮廣西獨特的鄉(xiāng)村生態(tài)資源和長壽資源優(yōu)勢，支持引導(dǎo)長壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺《廣西旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》，盤活養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置床位，推動養(yǎng)老與旅游、農(nóng)業(yè)、食品等產(chǎn)業(yè)融合，讓更多年輕人在“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)、孝老敬親。

聚焦重點對象，強化兜底保障

一是強化脫貧老年對象兜底保障。針對脫貧人口中60周歲老年人的困難家庭財產(chǎn)狀況，整戶符合條件的全部納入救助，不符合條件的依規(guī)將老年人按“單人保”納入。截至2022年底，廣西634萬脫貧人口和52.1萬防止返貧監(jiān)測對象中納入救助保障的老年人分別達(dá)到41萬人、8萬人。二是強化特困老年人救助關(guān)愛。推行“物質(zhì)+服務(wù)”“慈善+救助”“黨建+救助”三項行動，創(chuàng)新黨員干部和社會力量參與特困人員走訪探視工作機(jī)制。截至2022年底，全區(qū)對18萬人次特困老人實施基本生活救助和關(guān)愛服務(wù)，發(fā)放一次性生活補貼4400多萬元。三是強化失業(yè)困難家庭救助幫扶。對因老年人患重病、有重度殘疾等遇困家庭，依規(guī)適當(dāng)扣減其家庭成員務(wù)工成本納入救助，解除家庭勞動力外出務(wù)工的后顧之憂，促進(jìn)就業(yè)增收。

貴州省榕江縣

健全“四個機(jī)制” 惠民生暖民心

貴州省榕江縣為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。近年來，全縣圍繞健全“四個機(jī)制”，全力鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，助力鄉(xiāng)村振興。

健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，用心察民情

一是線上篩查。依托貴州省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，實時篩查預(yù)警重病、重殘、重災(zāi)、失業(yè)等9類易返貧致貧風(fēng)險人群，做到快速核查、依規(guī)救助。2022年以來共預(yù)警418條，核查納入民政救助63戶。二是線下摸排。駐村干部會同村組每月開展摸排，全面掌握低收入家庭生活狀況，動態(tài)消除返貧致貧風(fēng)險。三是協(xié)助申請。完善主動發(fā)現(xiàn)“零報告”制度，嚴(yán)格執(zhí)行急難情形“即發(fā)現(xiàn)、即報告”，村干部協(xié)助遇困群眾提出救助申請。2022年以來共協(xié)助遇困群眾提出各類救助申請2158戶7989人次。

健全部門聯(lián)動機(jī)制，用情紓民困

一是強化對象銜接。建立農(nóng)村低保對象與防止返貧監(jiān)測對象“三同步”識別機(jī)制，依托鄉(xiāng)村工作力量，同步開展入戶核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(民政局、鄉(xiāng)村振興局)確認(rèn)，切實做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納”。全縣共將防止返貧監(jiān)測對象927戶3271人納入民政兜底保障范圍。二是推動綜合救助。按月將低保、特困、孤兒等數(shù)據(jù)推送至教育、住房、人社、醫(yī)保等部門，推動落實專項社會救助。三是堅持定期核查。堅持“按月清理、季度微調(diào)、年度核查”，按月開展民政內(nèi)部對象數(shù)據(jù)比對，嚴(yán)防“重復(fù)保”;每季度開展公安、衛(wèi)健、財政、司法等部門數(shù)據(jù)比對，嚴(yán)防“錯保”;每年第一季度集中縣鄉(xiāng)村工作力量開展低保年度核查，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。

健全關(guān)愛幫扶機(jī)制，用愛暖民心

一是深化“救急難”機(jī)制。采取“取消戶籍限制”“先行救助”“個案會商”等方式，加大急難社會救助力度。2022年以來共實施急難救助26例，實施綜合救助1457戶5967人。二是開展定期走訪探視。扎實開展“人在外愛回家·人在家愛常在”專項行動，建立特殊群體“一對一”“二包一”健康管理臺賬，因人施策開展幫扶。2022年以來共訪視特殊群體5267人次、救助幫扶1046人次。三是引導(dǎo)慈善公益關(guān)愛。“貴州聚才公益基金會”等4家全省性社會組織結(jié)對幫扶榕江縣。全縣共培育社區(qū)社會組織1358家。開展“慈德圓夢助學(xué)”“善行貴州益童樂園”等項目，幫助497名困境未成年人購買“誒拉計劃”醫(yī)療保險，資助在讀孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童31萬元。

健全協(xié)商共治機(jī)制，用力解民憂

一是健全治理體系機(jī)制。深入開展“榕易談”“院壩協(xié)商”，引導(dǎo)各村建立村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”。二是加強移風(fēng)易俗治理。深入開展“村村崇德向善·人人善行點贊”系列主題文明實踐“善治”活動，全面整治大操大辦、高價彩禮等，實現(xiàn)“四控四減”，有效消除隨禮返貧風(fēng)險。三是深化民政領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)社會救助對象審核確認(rèn)權(quán)限下放、敬老院和衛(wèi)生院“兩院合一”、引進(jìn)市場主體參與移民社區(qū)服務(wù)等改革，全力助推鄉(xiāng)村振興。

安徽省

夯實兜底保障基礎(chǔ) 扎實推進(jìn)“銜接并軌”工作

近年來，安徽省民政廳堅持改革完善社會救助制度，健全分層分類的社會救助體系。特別是進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，安徽各級民政部門從地處中部地區(qū)、鞏固脫貧攻堅兜底保障成果任務(wù)艱巨等實際出發(fā)，著力推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，堅決扛起“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的政治責(zé)任。

優(yōu)化政策供給，夯實“銜接并軌”的制度基礎(chǔ)

一是高位推動工作。省委、省政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，納入省委常委會和省政府工作要點，納入省政府督查激勵、績效目標(biāo)考核和民政重點工作評估。二是整合基層力量。省民政廳會同省教育廳等12個部門制定《關(guān)于進(jìn)一步加強社會救助重點工作的若干措施》，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合民政、鄉(xiāng)村振興等部門力量協(xié)同做好困難群眾兜底保障工作，形成“一套表、一張網(wǎng)、整件事”閉環(huán)式工作機(jī)制。三是強化部門聯(lián)動。建立與鄉(xiāng)村振興部門常態(tài)化會商工作機(jī)制，做到周安排、月調(diào)度、季會商、年考核，通過開展省、市抽查，縣(市、區(qū))互查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))巡查等方式，充分發(fā)揮民政和鄉(xiāng)村振興部門基層力量的作用，形成工作合力。

強化信息共享，為推進(jìn)“銜接并軌”提供有力支撐

省級投入專項資金，建立安徽省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，與鄉(xiāng)村振興部門建立信息共享長效機(jī)制，實現(xiàn)與省教育廳、省公安廳、省財政廳等11個單位和27家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的常態(tài)化數(shù)據(jù)比對。各市民政部門積極升級優(yōu)化社會救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，匯聚部門信息。目前，各級民政部門與鄉(xiāng)村振興部門已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通、幫扶互補，鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的防止返貧監(jiān)測對象經(jīng)民政部門申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核對后，才按相關(guān)程序進(jìn)行認(rèn)定;同時，民政部門也將防止返貧監(jiān)測對象納入走訪巡訪等工作范圍，加強政策兜底幫扶的脫貧人口和通過正常幫扶有能力穩(wěn)定脫貧人口分類管理，做到動態(tài)監(jiān)測不漏一戶、不落一人。2022年，全省預(yù)警監(jiān)測107210人，納入保障1687人。

深化綜合改革，全面提升兜底保障水平

一是優(yōu)化救助程序。通過線上與線下相結(jié)合的形式，滿足不同困難群眾申請需求;簡化申辦流程，縮短辦理時限，低保、特困人員救助辦理時限一般在20個工作日內(nèi)，急難臨時救助即發(fā)現(xiàn)即救助。二是完善主動發(fā)現(xiàn)。充分整合利用網(wǎng)格員、社會工作者和社會救助協(xié)理員等基層力量，完善以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+優(yōu)服務(wù)”為依托的主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時將符合條件的防止返貧監(jiān)測對象納入相應(yīng)保障范圍。目前全省共配備17400名社會救助協(xié)理員，建成村(社區(qū))社會救助服務(wù)站(點)13540個，實現(xiàn)綜合施策、及時救助。三是引導(dǎo)慈善力量參與。依托慈善組織設(shè)立社會救助專項基金，全省村(社區(qū))成立“救急難”互助社4096個，為重病、重殘、重大變故等困難家庭和個人提供救助幫扶，發(fā)揮救助綜合效益。

江西省

兜底線強治理促融入讓易地扶貧搬遷群眾“留得住、融得進(jìn)”

“十三五”期間，江西省實施易地扶貧搬遷3.5萬戶13.47萬人，建設(shè)集中安置點886個。近年來，江西省堅持“兜底線、強治理、促融入”，全面提升安置社區(qū)治理能力，鞏固拓展脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興。2022年贛州市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作獲得國務(wù)院督查激勵。

健全“三保”機(jī)制，兜牢民生底線

一是強化組織保障。在進(jìn)城入園大型安置點新設(shè)居民委員會，將集鎮(zhèn)安置點納入當(dāng)?shù)鼐游瘯芾恚瑢⒋寮壈仓命c納入當(dāng)?shù)卮逦瘯芾恚瑑?yōu)化社區(qū)黨組織建設(shè)、選優(yōu)配強社區(qū)干部隊伍、組建志愿者服務(wù)隊，做到“群眾搬到哪，服務(wù)跟到哪”。二是強化兜底保障。嚴(yán)格落實“四個不摘”，保持“過渡期”內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制，將包含易地扶貧搬遷對象在內(nèi)的365萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住不發(fā)生整鄉(xiāng)整村規(guī)模性返貧的底線。三是強化就業(yè)保障。大力實施安置點就業(yè)幫扶專項行動，通過外出務(wù)工輸送一批、幫扶車間安排一批、項目建設(shè)吸納一批、公益崗位兜底一批、就業(yè)培訓(xùn)提升一批等舉措，同時依托社區(qū)、社會組織、“一老一小”等資源廣泛開辟就業(yè)崗位，幫助2.92萬人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、6.53萬人穩(wěn)崗就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到87.7%，基本實現(xiàn)有就業(yè)意愿的勞動力家庭至少1人就業(yè)的目標(biāo)。

實行“三員”共治，強化社區(qū)治理

一是“點長”牽頭管。全省58個有搬遷安置點的縣設(shè)“總點長”，由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。886個安置點按規(guī)模大小，由縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“點長”，逐點制定方案，因點施策幫扶，加強社區(qū)治理。二是“專職管理員”駐點管。在200人以上安置點所屬村(社區(qū))，增配1—2名專職管理人員，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍管理，成為紓解民困、化解矛盾的重要力量。三是“物業(yè)人員”協(xié)助管。進(jìn)城入園安置點全部采用市場化運營模式，聘請第三方物業(yè)公司，協(xié)助做好安置點服務(wù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村安置點結(jié)合實際設(shè)置保安、保潔、保綠等公益性崗位。

推行“三心”服務(wù)，力促社會融入

一是溫馨服務(wù)暖民心。全力推進(jìn)村(社區(qū))“365天服務(wù)不打烊”，在171個較大規(guī)模安置點建立“一站式”服務(wù)代辦窗口，其他安置點建立遷入地和遷出地對接機(jī)制，充分利用“贛服通”等信息平臺，變“群眾兩頭跑”為“干部幫代辦”。聚焦“一老一小”，完善安置點童伴之家、居家養(yǎng)老、孝老食堂等服務(wù)場所建設(shè)。二是豐富活動聚民心。發(fā)揮社會組織和志愿者隊伍作用，重點挖掘社區(qū)“活力老人”等銀發(fā)人力資源，廣泛開展豐富多彩的文體活動，引導(dǎo)搬遷群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。2022年以來，組織各類活動2400多次，參與的搬遷群眾超7萬余人次，有效融洽了搬遷群眾鄰里關(guān)系。三是文明新風(fēng)順民心。積極推進(jìn)村級議事協(xié)商，落實“四議兩公開”，推廣運用積分制、清單制，引導(dǎo)群眾有序參與鄉(xiāng)村事務(wù)。指導(dǎo)安置點修訂完善村規(guī)民約，整治高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，引領(lǐng)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

四川省涼山彝族自治州

鞏固兜底脫貧成果助力鄉(xiāng)村全面振興

近年來，四川省涼山彝族自治州民政系統(tǒng)圍繞兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，以健全完善分層分類救助體系為牽引，把完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶作為有力抓手，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

一是壓實主體責(zé)任，落實“四個不摘”，始終把牢有效銜接“方向盤”。圍繞“過渡期”總體要求和重點任務(wù)，將“鞏固兜底保障成果”納入黨代會報告和政府工作報告，繼續(xù)得到黨委政府關(guān)心重視。將社會救助等民政工作內(nèi)容納入對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績效考核。利用各種會議、培訓(xùn)，通過講清形勢、講透政策、講明要求，壓緊壓實各級民政部門工作責(zé)任。州級財政配足社會救助工作經(jīng)費或購買服務(wù)經(jīng)費，連續(xù)兩年向縣級下?lián)芙?jīng)費524萬元。

二是完善兜底機(jī)制，做到“三個格外”，不斷織密兜底保障“安全網(wǎng)”。健全完善低保、特困、低保邊緣等對象識別認(rèn)定機(jī)制，進(jìn)一步完善醫(yī)療、住房等專項救助政策，推動救助制度向常住人口覆蓋、救助政策向低收入人口拓展、單項救助向綜合救助轉(zhuǎn)型。健全完善農(nóng)村低保“按標(biāo)施保、分檔補差”保障機(jī)制，將農(nóng)村低保檔次由4檔細(xì)化為6檔，綜合評估和確定保障家庭補助檔次。2022年共為困難群眾發(fā)放一次性生活補貼、臨時價格補貼8764萬元、惠及252萬人(次)，有效緩解疫情災(zāi)情等對困難群眾基本生活影響。

三是強化部門協(xié)同，加快“政策銜接”，提高低收入人口監(jiān)測“時度效”。開展低收入人口和防止返貧監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)確定、程序銜接、信息共享，做好“進(jìn)、退、調(diào)”動態(tài)管理工作。依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對年人均收入低于8640元的家庭開展走訪排查和監(jiān)測預(yù)警，全面覆蓋防止返貧監(jiān)測對象。全年累計走訪摸排低收入人口11.6萬人次，動態(tài)監(jiān)測低收入人口68.7萬人。

四是實施數(shù)字賦能，打通“最后一米”，著力增強民政服務(wù)“可及性”。依托“天府救助通”智慧救助平臺、“一卡通”發(fā)放平臺和“省內(nèi)通辦”改革，打造社會救助線上線下服務(wù)場景、再造經(jīng)辦服務(wù)流程、重造監(jiān)管閉環(huán)，實現(xiàn)困難群眾在居住地、急難發(fā)生地在線申請救助，實現(xiàn)救助資金“一卡直發(fā)”。加強區(qū)域合作，開展與云南省交界縣救助對象跨區(qū)域?qū)ｍ椇藢Α?/p>

五是創(chuàng)新幫扶機(jī)制，激發(fā)“內(nèi)生動力”，持續(xù)探索有效銜接“新路徑”。實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、社會組織彝區(qū)行活動、集中安置社區(qū)“彝路相伴”計劃、地名文化創(chuàng)作等，以“五社聯(lián)動”助力鄉(xiāng)村“五個振興”。持續(xù)加大脫貧地區(qū)民政領(lǐng)域公共服務(wù)補短板力度，完善農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2022年新(改、擴(kuò))建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施11個;探索適合農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)模式，建成4個樣板站點;將1萬余名符合條件的特殊困難兒童按規(guī)定轉(zhuǎn)入事實無人撫養(yǎng)兒童，納入制度化保障。開展高價彩禮治理深化移風(fēng)易俗，減輕農(nóng)村群眾婚喪嫁娶負(fù)擔(dān)。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)民政作為